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Prospectiva Políticareynaldocastromelgarejo@hotmail.com 30 de Septiembre de 2010 • En medio de las tragedias… El Municipio frente a
la Federación… Si bien es cierto que deben atenderse con urgencia, oportunidad y suficiencia las contingencias, adversidades y desgracias provocadas por los excesos de lluvias y desfogues de las presas en otros estados, distintas regiones del país y desde luego en nuestro amado estado de Veracruz, ante la falta de obras de dragado y desasolve de drenajes, de cuerpos de agua, cuencas hidráulicas, Ríos y Arroyos; no puede ignorarse, ocultarse o evadirse que la responsabilidad de las desgracias y tragedias, derivan de la falta de políticas públicas basadas en la planeación adecuada, la prevención de riesgos, la permanencia de errores y/o la desviación de recursos públicos en los tres niveles de gobierno. A la ausencia de verdaderas obras de infraestructura hidráulica, también se suman las autorizaciones indebidas en la mayoría de los casos, de asentamientos humanos irregulares y la construcción de fraccionamientos, poblaciones y colonias, en zonas de alto riesgo. En medio de las tragedias, las crisis y las contingencias; en medio de la corrupción existente en todos los municipios del país; en medio de la falta de capacidad de la federación y las entidades federativas para salvaguardar y garantizar vidas y patrimonios de sus ciudadanos, NOSOTROS, EL PUEBLO DE MÉXICO… …debemos mantener creciente, la posibilidad de reorganizar al País para lograr y fortalecer la gobernabilidad democrática, que nos garantice la armonía y Paz social que nos merecemos. En medio de las tragedias… El Municipio frente a la Federación… Es innegable que: • El federalismo mexicano no funciona como está. Veamos algunos antecedentes históricos. El próximo Lunes 4 de octubre, se cumplirán 186 años de haberse jurado y sido decretada la primera Constitución Federal en México. El Manifiesto del Congreso General Constituyente, fue emitido el 4 de Octubre de 1824 y dirigido a los Habitantes de la Federación. El Acta Constitutiva de la Federación fue aprobada por el segundo Congreso Constituyente el 31 de enero de 1824 a partir de entonces, los legisladores sientan las bases para la discusión constitucional. La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 entró en vigor después del derrocamiento del Primer Imperio Mexicano de Agustín de Iturbide. En la nueva Constitución, la República tomaba el nombre de Estados Unidos Mexicanos y era definida como una República Federal representativa. Previamente en 1823 se reunió el Congreso Mexicano, habiéndose distinguido dos grupos bien diferenciados, los liberales, encabezados por Miguel Ramos Arizpe y defensores del federalismo y los centralistas que tienen en sus filas a relevantes hombres de letras como fray Servando Teresa de Mier, Lucas Alaman y Carlos María Bustamante. Fue el 4 de octubre de 1824 cuando se Juró la Constitución, en cuya comisión había tenido un papel muy relevante Miguel Ramos Arizpe, que proclama una República federal compuesta por 19 estados y 4 territorios federales (Texas formó parte del estado de Coahuila y Texas y la alta California y Nuevo México, eran parte de dos territorios diferentes). El enfrentamiento ideológico no se paró con la proclamación de los Estados Unidos Mexicanos sino que siguió durante toda la última mitad del siglo XIX. Los Centralistas, reconvertidos en Conservadores y los federalistas, convertidos en liberales, mantuvieron un conflicto continuo en el que se dieron golpes de estado, cuartelazos y sublevaciones. Esta situación fue determinante para la intervención extranjera que se materializó con la perdida de buena parte del territorio mexicano en las guerras con Estados Unidos, la Guerra de Reforma y la Segunda Intervención Francesa en México. Desde la Constitución de Cádiz de 1812, se aceptó, por la inteligencia y convicción con la que defendió Miguel Ramos Arizpe, que en la nueva España, se reconocieran las juntas provinciales semejantes a las que gobernaban en la península Ibérica desde 1808, cuando Napoleón invadió España, el ilustre originario de Nuevo León, a quien debemos reconocer como padre de la diputación provincial y por ende del federalismo mexicano. “Es necesario establecer –decía Ramos Arizpe- en cada provincia una junta gubernativa o... Diputación de Provincia, a cuyo cargo esté la parte gubernativa de toda ella, y en cada población un cuerpo municipal o cabildo que responda de todo el gobierno de aquel territorio” (Miguel Ramos Arizpe, citado por Enrique González Pedrero, en Gobiernos, Federalismo y Estado de Derecho, abril-mayo, México, 1995, Pág. 19) A fin de cuentas, en el artículo 325 de la Constitución de Cádiz se estableció: “En cada provincia habrá una diputación llamada provincial, para promover su prosperidad...” Y en el Artículo 335 se enumeraron sus facultades: “Intervenir y aprobar la distribución de las contribuciones entre los
pueblos que Lamentablemente, esto se logró muy poco y los municipios no fueron instrumentos político-económicos para el bienestar social de sus habitantes, lo que dejó vigentes las razones de esa lucha. En el pacto federal de 1824, se ignora la fuerza política y económica de los municipios, al no incluirlos como ejes de la integración federal, dejó amplios espacios para los peores años de nuestra historia. Ocurre así, el segundo reparto del territorio nacional con una orientación que respondía más a los intereses de poderosos regionales que al objetivo fundamental del federalismo. Tan es así que las autoridades de entonces no supieron definir y poner en práctica una estrategia política y económica que diera identidad a los mexicanos que vivían lejos de los centros de poder; así se perdió primero la línea de legitimidad de la autoridad para con los habitantes de bastas regiones al norte y al sur del territorio mexicano que derivaron en la desobediencia civil de los habitantes de esa época porque ni siquiera eran tomados en cuenta ya no para ser escuchados, sino ni siquiera, para ser gobernados; por eso se creó en aquellos habitantes el desaliento, la desesperanza y la pérdida de identidad que dio lugar a la llegada de nuevas generaciones de pobladores provenientes de otra cultura ajena a la identidad y origen mexicano quienes en su oportunidad fueron formando núcleos de población que fortalecidos y defendidos por los gobernantes de su estado o País de procedencia, ocuparon territorio mexicano y fundaron regiones que hicieron productivas económicamente y después políticamente gestionaron los mecanismos para reclamar derechos sobre tierras mexicanas, lo cual entre otras cosas, provocó la gran pérdida o la ominosa venta de una enorme extensión de lo que fue y no se defendió, procuró, desarrolló, ni se valoró realmente, el México en el Siglo XIX. Así dejó de ser mexicano casi la mitad del territorio. El gobierno de entonces por múltiples conflictos de intereses entre poderosos, no fue capaz de mantener lo que ahora llamamos, la gobernabilidad, ya que no fue eficaz ni logró la legitimidad en la población. La división provocada por intereses externos o internos llevó a Antonio López de Santana a desconocer el federalismo fundado en 1824 que ya había superado el frustrado y fugaz Imperio de Agustín de Iturbide. Al reinstaurar la República Centralista en 1835, Antonio López de Santana apoyado por las malas acciones de algunos políticos perversos como Lucas Alamán, provocó la pérdida de lo avanzado en el federalismo mexicano y llevó a algunos malos mexicanos de entonces a buscar un príncipe-emperador en el extranjero y a vender terrenos en lugar de defender hasta con la vida la soberanía del territorio mexicano. Hoy, este concepto de soberanía se ha desgastado. Los mexicanos de este tiempo a fuerza de ser serios y comprometidos con México, debemos reconocer que en el Siglo XIX, la soberanía se perdió desde adentro por esa falta de unidad nacional. Lo cual jamás debe ser nuevamente pretexto para no resolver y superar los problemas que pongan en riesgo nuestra deteriorada soberanía y el territorio nacional. Tampoco el acta de reforma de 1847, ni la Constitución de 1857, que reafirmaron el pacto federal y esta ultima, que logró el gran avance de establecer el Estado de Derecho, contemplaron el valor de los municipios como integradores fundamentales de lo que ya se anhelaba y no se pudo o no se supo consolidar, el Estado Nacional. La Asamblea Constitutiva de 1856-1857, restauró el federalismo en la Constitución por derecho, sin embargo, el centralismo operó y gobernó de hecho. Tenemos que reconocer que el Presidente Benito Juárez García y la pléyade de hombres que formaron la clase política y el gobierno mexicano de su época buscaron consolidar la federación y lo lograron, pero no consideraron la fuerza integradora de los municipios o tal vez las circunstancias no se los permitió. En las tres constituciones federalistas habidas en la historia de México se establece el régimen federal; desde 1824, nuestro País se formó como Unión Federal, al surgir prácticamente de la consumación de la Independencia, y aun después en 1857 y 1917, el Pacto Federal ha sido más bien una aspiración que una realidad. Entonces desde finales del Siglo XIX y a principios del XX, la irritación social, la corrupción, el enorme centralismo y el autoritarismo de Porfirio Díaz y sus incondicionales en todo el País, generaron enormes disparidades en la generación de la riqueza y distribución del ingreso nacional que provocaron millones de mexicanos en pobreza más que extrema, el ambiente crítico en los municipios fortaleció las condiciones para que la Revolución de 1910 también fuera impulsada por el rechazo al centralismo, al poder de un solo hombre y modo de ganar las elecciones que inevitablemente tenía que aprobarse con el beneplácito del Presidente Díaz o de sus leales servidores en los gobiernos de los estados. Causa y bandera política de la lucha revolucionaria en 1910, la proclama de “Municipio Libre” triunfó solo en la retórica, porque en la nueva Constitución de 1917, no obstante que la lucha dejó más de un millón de muertos a lo largo del territorio nacional, en el Articulo 115 en su párrafo primero de la Fracción I se precisa: “Cada municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el gobierno del estado”. Entonces, no se reconoció como gobierno, sino como instancia de administración, teniendo que soportar enormes efectos negativos por el exceso de centralismo y autoritarismo, tanto de la Federación como de los gobiernos estatales. México inició el siglo XX, sin verdadera democracia, sin libertades políticas individuales y sin capacidad de decisión de sus estados y municipios, sin congruencia entre lo que decía la Ley y lo que se vivía en la realidad. Desde 1917 a 1999 en el contexto de “Gobierno Municipal”, se destacan 10 reformas constitucionales al texto original del Artículo 115 en la carta magna. La primera en 1928, 1933, 1943, 1947, 1953, 1976, 1977, 1983, 1987 y 1999, evolucionando al lograr significativas modificaciones que se han traducido en reconocerlo hasta 1999 como el tercer nivel de gobierno, dejando el carácter administrativo y simple con que hasta antes de la última Reforma fue considerado. Permítame amable lector hacer un paréntesis, el 31 de diciembre de 1935, en la sección primera del Diario Oficial de la Federación, en la pagina número 1419, se pública un Decreto mediante el cual el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, faculta al Ejecutivo Federal para expedir una Ley Reglamentaria del Articulo 115 constitucional, en lo que se refiere a los Ayuntamientos Libres, sin que los documentos históricos registren ni este dato, ni los resultados de dicho Decreto. Por ello, no cesaron las luchas en contra del centralismo, del autoritarismo e intervensionismo del Estado; por la descentralización, la autonomía de las entidades, el “Municipio Libre”, mayor democracia y libertades políticas individuales y un verdadero federalismo; la exigencia creció pidiendo nuevos mecanismos legales de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos con una participación corresponsable de la sociedad civil. Se marcaron cambios trascendentes en la relación de los gobernados con los gobernantes, para tener en los municipios mayores recursos económicos para su desarrollo. El motivo fundamental de este reclamo, derivó de la perdida de eficacia de los funcionarios y las instituciones públicas que provocaron serios cuestionamientos a la legitimidad del gobierno y brotes de desobediencia civil. La evidencia está frente a nosotros, la registran los documentos históricos; el municipio no fue fortalecido; al contrario fue marginado y sometido, en lugar de respetar sus atribuciones y dotarlo de recursos para su desarrollo humano, político, democrático, económico y social. No obstante el valor de la última Reforma al Articulo 115 Constitucional en 1999, que reconoce el nivel de Gobierno Municipal, ésta no se traducirá en mayor bienestar y desarrollo, para los habitantes de los municipios por el solo hecho de haberse aprobado, ya que solo fortalece las atribuciones y recursos de la autoridad municipal. Dicha reforma carece del reconocimiento de mecanismos legales de participación de la sociedad civil, para que sea efectivo contrapeso a la discrecionalidad, de los representantes de los tres órdenes de gobierno que ejercen gasto público en cada municipio. No precisa obligatoriedad a las autoridades municipales para que mediante la concertación municipal, sean gobierno y sociedad corresponsables en la definición de las prioridades municipales y en la prevención de posibles desviaciones o acciones de corrupción de cualquier funcionario público. Tenemos entonces, que aún se requiere reformar el artículo 115 de la constitución para incluir la concertación municipal como el mecanismo o instrumento jurídico legal que consolide la Alianza Sociedad-Gobierno para hacer realidad el combate frontal a la corrupción, la transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde cada municipio y la rendición de cuentas de cara a la sociedad. Los reclamos no han sido entendidos ni atendidos a cabalidad. Esa
última reforma privilegia más al gobierno municipal que a la sociedad,
ya que no la integra en respuesta a sus demandas de mayor participación
en la toma de decisiones. El municipio no es solamente la autoridad en
la figura del Presidente Municipal o en el cabildo o el Ayuntamiento,
esos tiempos ya pasaron. La vida municipal la configuran autoridades y
sociedad civil. Ya no pueden ser los estados, los municipios y sus habitantes tratados por el gobierno federal, ni por los Gobernadores, con base en las ideas centralistas y autoritarias, abiertas o encubiertas. Ya no debemos permitir la opacidad en los gobiernos ni en los gobernantes federales, estatales o municipales. Ya pasó el tiempo de un solo partido, de una sola voz, ya pasó y se acabó el Presidencialismo autoritario y el Partido Único. No permitamos que lo que se ha logrado erradicar en los estados y en la Presidencia de la República, se quede en los municipios que son gobernados por distintos partidos políticos con registro federal y local en donde de no acotarse la discrecionalidad de los Presidentes Municipales y funcionarios públicos de los tres ordenes de gobierno, si no se institucionaliza la concertación municipal, seguirán cometiendo costosos errores. El contrapeso político lo representa la participación acotada de la sociedad civil para que en corresponsabilidad, sociedad y gobierno validen el ejercicio transparente de los recursos públicos para impulsar el crecimiento económico, el desarrollo social y el desarrollo humano. La lucha por mayores recursos económicos para los municipios ha sido permanente. Los limitados ingresos propios en cada uno de ellos han representado escasamente cantidades insuficientes para sufragar su gasto corriente y en la mayoría de los 2,4278 municipios en la República Mexicana ni siquiera lo llegan a cubrir; los municipios rurales en su mayoría no generan suficientes recursos propios por lo que se ven en la necesidad permanente de mantener un elevado grado de dependencia de los gobiernos estatales y de los programas federales y en algunos casos se ha derivado en que existan en su jurisdicción territorial, la siembra de enervantes que genera recursos que aún siendo ilegales, se reinsertan en la actividad económica municipal. La circunstancia adversa de los escasos recursos financieros, se ha visto afectada adicionalmente por la creciente dispersión en el uso de los mismos ante la falta histórica de una verdadera vigilancia, contraloría social o contrapeso a la discrecionalidad de los funcionarios municipales, estatales y federales que han tenido y tienen que administrar recursos públicos que se gastan en la extensión municipal sin que se valide con certeza, a satisfacción de los habitantes de las comunidades, rancherías, colonias, pueblos o centro urbanos, la transparencia en el origen y destino de los recursos públicos. Lo anterior ha generado el crecimiento de un reclamo social que ha centrado sus expresiones, caracterizando o condenando las acciones de diversos funcionarios o representantes de los tres ordenes de gobierno en sus municipios como actos de corrupción, con pérdidas importantes de recursos económicos que resultarán siempre irrecuperables de no existir una participación de la sociedad ciertamente democrática en apoyo del desarrollo municipal; debidamente reconocida y acotada en el marco legal, explícitamente corresponsable, basada en la tolerancia ante la pluralidad cada vez más presente en nuestro sistema político nacional. La participación ciudadana debe ser muy bien reflexionada, para que tenga un grado de auto-limitación que evite la acción autodestructiva de los individuos que en ocasiones deriva en la descomposición de los instrumentos que pueden ser altamente rentables para una mejor relación entre sociedad y gobierno desde cada municipio, que también fortalezca la gobernabilidad democrática. Ciertamente es impostergable que en esta transición política y democrática, también se impulsen reformas estructurales que permitan en un nuevo marco jurídico, que las prácticas políticas se sincronicen con nuestro desarrollo humano, político, económico y social desde los municipios. • En medio de las tragedias… El Municipio frente a la Federación… NOSOTROS, EL PUEBLO DE MÉXICO… VEREMOS… Prospectiva Políticareynaldocastromelgarejo@hotmail.com 23 de Septiembre de 2010
• Pueblo y Gobierno, debemos Fortalecer a El Municipio… • UN HURACAN LLAMADO PUEBLO…” Milo Vela. Notiver. • “Rebasa desastre promesa de Fidel” Lev García y
Mayolo López. Reforma. • Con solidaridad para quienes en estas desgracias
provocadas por las inundaciones, han perdido a sus seres queridos y/o
amistades; o han perdido todo o parcialmente su patrimonio. Entremos en materia. Mientras se define en las
instancias electorales federales quien será el nuevo Gobernador
Constitucional del estado de Veracruz; y en consecuencia, se integra su
Plan estatal de Desarrollo 2011-2016, valoro pertinente, poner a
consideración del Pueblo veracruzano y de los futuros gobernantes y
funcionarios, ideas que enriquecen el ejercicio del gobierno y la
transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los
municipios; e igualmente, fortalecen la relación entre la sociedad y el
gobierno, para no volver a sufrir desgracias que pueden evitarse, como
las que vivimos en este 2010 y a lo largo de muchos años, de forma
repetida y cíclica, sin la Planeación adecuada y atención debida,
preventiva, suficiente y oportuna de los gobernantes. Aspiro con estas ideas, aportar para muchos jóvenes, mujeres y hombres un poco de la cultura municipal, la cual considero muy importante que en los planes de estudio se incluya de manera más amplia la búsqueda del conocimiento sobre la vida y la convivencia en los municipios, así como su historia, su desarrollo y sus potencialidades de generar riqueza, lo cual además de enriquecer el saber de muchas mexicanas y mexicanos permitiría que los jóvenes que mañana serán ciudadanos tengan identificación y amor tanto por su lugar de origen, como por las diversas regiones de nuestro amado estado de Veracruz y nuestro México Querido. Deseo con todo ello, que las nuevas generaciones y muchas mexicanas y mexicanos de hoy, encuentren en estas ideas, una fuente de conocimiento y cultura para enriquecer su acervo sobre la vida en los municipios y cómo mejorarla con la participación de la sociedad civil, en corresponsabilidad con el gobierno. La realización humana de millones de veracruzanos y mexicanos hoy,
con escasas posibilidades de ser atendidos, no puede ser cancelada por
falta de recursos públicos, tenemos que impulsarla juntos sociedad y
gobierno a través de la creatividad que se expresa en la concertación
municipal, la transparencia en el origen y destino de los recursos
públicos y la rendición de cuentas de cara a la sociedad. El reto es enorme, el compromiso es de todos, no solo del Gobierno,
los resultados inevitablemente los validarán millones de niñas y niños,
jóvenes, hombres y mujeres, ancianas y ancianos, no sólo dirigentes de
organizaciones o agrupaciones políticas, el alcance de los cambios que
los veracruzanos y mexicanos esperamos, se traducirá en el desarrollo
humano a partir de combatir preventivamente la corrupción desde cada
municipio, para que funcionarios de los tres ordenes de gobierno no
tengan discrecionalidad alguna para hacer uso de los recursos públicos,
sin que la sociedad que se pretende beneficiar, sea la que participe en
la definición de las prioridades y a través de un Concejo Municipal de
Concertación, valide el honesto, transparente y eficiente uso de los
recursos públicos desde cada municipio. • UN HURACAN LLAMADO PUEBLO…” Milo Vela. Notiver. Sirvan como ejemplo del Reclamo Social y sus razones, las vivencias
en una reunión entre gobernante, funcionarios y damnificados en torno al
Fraccionamiento Floresta, narradas en lo esencial por nuestro compañero,
Milo Vela en su Columna “Va de Nuez” publicada ayer, Miércoles 22 de
septiembre, en la página de Internet de NOTIVER: “La tarde del pasado lunes el Gobernador Fidel Herrera nos pronosticó
que venía lo peor…y le atinó, las cosas se están poniendo del cocol,
porque debido a la magnitud de los daños que dejó el huracán “Karl”, las
autoridades poco a poco están perdiendo el control, a pesar de sus
esfuerzos…Estamos pellizcando el caos y la anarquía…Hay un descontento
general entre la población y un descontrol por parte de las autoridades…Por
un lado la demora en el restablecimiento de fluido eléctrico y agua, y
el trato que están recibiendo algunos damnificados por parte de las
autoridades, han llevado las manifestaciones de inconformidad a las
calles y carreteras con bloqueos…Conforme transcurren los días, el
bloqueo de calles por parte de manifestantes que demandan atención, van
en aumento….Este lunes se reportaron bloqueos en la carretera Tamsa-Veracruz,
a la altura de la colonia Amapolas, luego hubo otro más en el bulevar
Ejército Mexicano, frente al puente Bicentenario, organizado por vecinos
del fraccionamiento El Jobo, quienes cerraron el paso al tráfico de
vehículos durante dos horas y media, presionando para el
restablecimiento del fluido eléctrico…Este bloqueo provocó a su vez un
caos vial, pues quedó cerrado el paso quienes circulaban de Boca del Río
a Veracruz, incluyendo a todos aquellos que también resultaron
damnificados en el Floresta, Las Vegas, y viviendas ubicadas a lo largo
de la carretera a Puente Moreno…La fila de vehículos era kilométrica… “Rebasa desastre promesa de Fidel” “Hace cinco años, Herrera dijo ante el ahora ex presidente Vicente
Fox que la obra hidráulica garantizaría a los residentes que no
volverían a padecer los efectos de una inundación.” • Pueblo y Gobierno, debemos Fortalecer a El Municipio… VEREMOS… Prospectiva Políticareynaldocastromelgarejo@hotmail.com
9 de septiembre de 2010 ¿¡Dónde están!? ¿¡Donde están!? Por razones de descanso obligatorio, Dios mediante, nos encontramos
en este modesto espacio de Prospectiva Política, el próximo 23 de los
corrientes. Entremos en materia. El propósito de esta entrega, es compartir con el mismo Gobernador Fidel Herrera Beltrán y sus funcionarios, así como su posible sucesor y quienes formen parte de su equipo de trabajo, reflexiones, análisis y prospectiva sobre el tema, que nos ayuden a los veracruzanos: Pueblo y autoridades; a evitar más tragedias por falta de prevención y adecuada planeación en los planes y programas de gobierno; lo hago de buena Fe; por ser de interés público y por su alto contenido humano que se refleja en las afectaciones y daños a cientos de miles de veracruzanos, en sus personas, patrimonios y familias; como consecuencia del alcance de las tragedias además de los excesos de lluvias, por los desbordamientos de los Ríos y el desfogue de las Presas Cerro de Oro y Temascal. No nos engañemos, los llamados excesos de las lluvias en su temporada y fuera de ella, ya serán constantes en nuestra geografía nacional y estatal; y si se mantienen los niveles de asolve y lodo en las Presas, Represas y cauces de los Ríos y arroyos (cíclicamente en julio), la mayoría de las presas llegan a saturarse y el margen para que soporten las crecientes y atípicas lluvias es muy limitado; por ello y debido al asolve y lodo que contienen, cualquier lluvia abundante o en exceso, generará mayores riesgos para la población que injustamente sufre las consecuencias de esos errores de los gobernantes y funcionarios. No debe volver a ocurrirnos. Por eso debemos impulsar que las autoridades de los tres niveles de gobierno asuman sus compromisos para evitarlo y tomen mejores decisiones basadas en la Prevención y en la adecuada Planeación, con la verdadera participación de la sociedad; y en el efectivo y corresponsable seguimiento de sociedad y gobierno, en el control y evaluación de los grandes Proyectos y Obras, en materia de infraestructura hidráulica y sin duda otras de trascendencia. No obstante el reconocimiento sincero que me merecen y expreso desde este modesto espacio a tan loable esfuerzo de acudir y disponer de recursos (siempre insuficientes y a destiempo) en las zonas de riesgo, para salvar vidas y patrimonios ante las tragedias por las inundaciones, que desarrollan autoridades federales como el mismo Presidente Calderón, el glorioso Ejercito Mexicano, los Marinos de la Armada de México y el mismo Gobernador Fidel Herrera Beltrán, junto con su equipo de trabajo desde las secretarías involucradas como la Sedesma y las áreas operativas de Protección Civil y los Albergues, centros de acopio de ayuda humanitaria, así como los centros de distribución de despensas y apoyos en laminas y enseres domésticos, la generosa y arriesgada acción y traslado de cientos o miles de elementos de personal médico, sanitario, administrativo y de reparación de caminos y carreteras; así como miles de trabajadores voluntarios de ambos géneros, el alcance de los resultados siempre será insuficiente, si no se asume con seriedad, compromiso y responsabilidad la Cultura de la Prevención y se rinden cuentas de ello de frente a la sociedad que durante muchos años ha sufrido las consecuencias de que gobernantes y funcionarios, prefieran ignorar esa tan urgente aliada, Cultura de la Prevención en todas las áreas de la función pública y niveles de gobierno. Si más de treinta años de precampaña y campaña; y casi seis años de gobierno, vividos intensamente por Fidel Herrera Beltrán para llegar a ser Gobernador, no fueron suficientes para valorar, comprometerse y asumir la responsabilidad histórica de gestionar (con la firmeza necesaria) ante el gobierno federal, o ante inversionistas nacionales o extranjeros (con deuda completa o con parte de deuda y recursos propios), los recursos públicos suficientes para realizar las obras de infraestructura hidráulica (dragado y desasolve de Ríos y Presas) que (no ignoraba durante los tiempos de sus aspiraciones y como gobernador) tanto necesita el estado de Veracruz; tal vez, prometa que cuando sea Presidente de la República o Secretario de Comunicaciones y Transportes en el próximo gobierno federal, lo pueda hacer en los primeros años de su gestión. Está en su legítimo derecho de aspirar. Fidel bien sabe que la segunda opción, es una aspiración más cercana a sus posibilidades y relaciones de Poder. Justo es reconocer que no se le puede culpar como persona, de tan lamentable tragedia; pero inevitablemente como Gobernador, tiene responsabilidad en el fracaso de su gobierno en materia de infraestructura hidráulica. Lo cual le está dejando una dura experiencia y una severa lección. Sin duda no todo es malo en su gobierno. Más, la falta de seriedad y claridad para prevenir tan graves y lamentables tragedias para cientos de miles de veracruzanos, quedarán como los lamentables desastres en su sexenio. Ojala esta experiencia acabe con la ligereza con que gobernantes federales, estatales y municipales, así como funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, toman y aplazan decisiones que implican reformas estructurales, con la ansiada “salvedad”, de que no les ocurra en su gobierno y que “el problema le truene al sucesor”. La realidad nos demuestra que no siempre lo logran. La deuda de Fidel Herrera Beltrán con Veracruz es histórica y el saldo histórico que dejará, es muy lamentable ante más de trescientos mil damnificados porque las obras de infraestructura hidráulica esas que él no ignoraba que desde hace más de veinte años no se llevaron a cabo, no fueron prioridad en su gobierno, sabiendo lo urgente de las mismas; revisen su CV; aun cuando en su Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, en el Capitulo VI: “Desarrollo Urbano y Regional”, se incluye como segundo Eje: “ii) “el desarrollo de infraestructura hidráulica” (Páginas 72 a 85). Pero, OH, ¡¡¡Sorpresa!!!: en el Cuadro VI.1 “Principales Características de las Regiones de Veracruz” (P-77) se relacionan los Ríos y Cuerpos de Agua; sin embargo, no existe ninguna columna que incluya la presencia en territorio veracruzano de las Presas y Represas o los efectos de las que estando ubicadas en territorio de otro estado de la República, tienen alcances o efectos vinculantes con las inundaciones en Veracruz; tampoco se mencionan proyectos interestatales con las entidades federativas donde se encuentran los cuerpos de Agua vinculantes de alto riesgo; menos se precisan en ese Capitulo VI en el citado Eje ii), acciones estratégicas para el dragado y/o desasolve de las mismas y de los Ríos y arroyos. El alcance del diagnóstico, de los objetivos y de las líneas de acción y las estrategias aprobadas en el mismo documento, sólo corresponde a los sistemas de agua potable y el saneamiento de los sistemas de drenaje y/o alcantarillado de los mismos; lamentablemente no se incluyen las obras de infraestructura hidráulica (dragado y desasolve de Ríos y Presas) que no ignoraba. En el Capitulo VII Medio Ambiente, en el apartado VII.4.3 titulado “El Manejo Integral de Cuencas y Microcuencas” (P-90), no aporta información alguna, que precise sobre acciones de dragado. Tampoco se incluyó en el Capitulo IV “Catalizadores del Desarrollo”. Menos en el Capitulo I “Riesgos y Oportunidades” (P-19). Tampoco se contempla acción, estrategia, programa u objetivo alguno, en el Capitulo III “La Formula básica: Crecimiento y empleo”, en el apartado de Programas Federales (P-45). Después de la exhaustiva revisión y un serio análisis, puedo afirmar que, la situación grave que representan las obras de infraestructura hidráulica pospuestas desde hace más de veinte años como bien lo saben el mismo gobernador y algunos de sus funcionarios, que inevitablemente es urgente que se realicen desde antes de su llegada como titular del gobierno estatal, nunca fueron consideradas como uno de los principales riesgos en su Plan veracruzano de desarrollo 2005-2010. Basta ver los respectivos temas tratados en los Foros de
participación ciudadana, en las diez Regiones que plantea el citado Plan
Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Disponible en: Al margen de las incongruencias con que se han manejado las cifras de afectados, se sumarán los damnificados en todo su sexenio y las lluvias seguirán y tal vez también, los desfogues de las presas, antes de que termine su mandato. Ya emitió otra Alerta Roja ante los riesgos de desbordamiento mayor del Río Coatzacoalcos. Igualmente, ya se inició la evacuación en los municipios de ciudad Lerdo y Saltabarranca. Además de la recién declaratoria de La triste y dura realidad, exige serias y oportunas decisiones. Difícilmente cada día de los siguientes seis años, serán suficientes para que quien sea Gobernador de Veracruz los desperdicie por razones o intereses personales, más que por oposición del Congreso Local o de las organizaciones no gubernamentales, queriendo imponer sus decisiones de contratar las grandes obras con empresas preferidas, sin demostrar verdadera, absoluta y total transparencia en los proyectos y sus alcances, como en el origen y destino de los recursos públicos de orden federal, estatal y municipal que se aplicarán en cada municipio; para que no se pospongan más, las obras suficientes y de calidad absoluta, que pueden salvar vidas, patrimonios y proyectos de convivencia humana, social y política en nuestros pueblos. Ni Pueblo ni gobierno. Nadie ignora que el territorio veracruzano tiene un componente del Elemento Agua, que rebasa la capacidad de todas las autoridades y los ciudadanos de controlarla ante fenómenos naturales. Ya no es conveniente ni aceptable, exhibir imágenes (solo para los egos personales) en televisión o en esas famosas fotos en “cayuco” o en plenos encharcamientos e inundaciones de Presidentes de la República, Gobernadores o Presidentes municipales; menos conveniente será, la presencia y participación de dirigentes partidistas y/o, funcionarios federales, estatales y municipales que se apropian de los llamados apoyos en despensas, laminas y otros enseres, que vienen a un encuentro con la desgracia con fines electorales y que nada resuelven estructuralmente para la población afectada, pues lo cíclico de la naturaleza ha derivado en negocios e intereses de temporal. Nadie debe ignorar que el estado de Veracruz forma parte de las regiones que están siendo afectadas por el Cambio Climático. El Pueblo de nuestro amado estado de Veracruz debe exigir con seriedad y firmeza a los gobiernos federal, estatal y municipales obras de verdadera infraestructura Hidráulica y debe asumir la responsabilidad de supervisarlas a través de grupos de profesionistas en Ingeniería Civil, Economistas y Contadores Públicos titulados; que de preferencia, sean originarios de los mismos municipios donde se realicen las grandes obras y designados y/o aprobados, previa revisión de antecedentes y experiencia, por los cabildos municipales con la participación de la sociedad, para que tengan sociedad y gobierno, suficientes elementos para validar la transparencia en el origen y destino de los recursos públicos; para garantizar la calidad de las obras antes de que la corrupción en los tres niveles de gobierno y otras inundaciones, deslizamientos de tierra, golpes de agua o posibles derrumbes, acaben con sus posibilidades de seguir viviendo en sus propiedades o en inmuebles rentados en sus lugares de origen o en donde desarrollan su vida diaria. Veremos… Vergonzoso será para los gobernantes y representantes de las dependencias estatales y federales que se atrevan a ofrecer miserables dádivas por los daños que sufren los afectados; sin duda la respuesta inconforme de este pueblo que ama a su tierra y a su gente será inmediata. Nuestro Pueblo, merece absoluto respeto y reparación económica suficiente y oportuna para resarcir sus pérdidas y recuperar su derecho, ahora agraviado por errores gubernamentales, a una vida en armonía y paz sociales. Los edificios y los domicilios familiares de material, de madera y de
adobe, están dañados severamente en sus cimientos. Los riesgos de
derrumbes, cuarteaduras y pérdidas totales, ante otros fenómenos
naturales de nuevas inundaciones y posibles desprendimientos de tierra o
golpes de agua, serán más graves cada día; la vida ya no será tranquila
para ellas y ellos. Ante la adversidad tan bestial, la alegría de nuestros pueblos no se deja abatir. Las imágenes de los jaraneros y el cantar de sus versos y décimas, en medio de las inclemencias del tiempo y la inundación en Tlacotalpan, impactaba dolorosamente nuestros recuerdos; y con tristeza y llanto, también disfrutamos muy brevemente de ese singular esfuerzo de ellos los jaraneros, músicos y cantantes, cantando con alegría y dolor, sus décimas, antes de abandonar como decenas de miles, la Bella Tlacotalpan. Igual sentimos el dolor de ver las escenas de enormes cuerpos de Agua, en distintas regiones de nuestro amado estado de Veracruz, en el Sur, en el Centro y en el Norte. Igual nos vienen los recuerdos de que no era la primera vez en este gobierno. Igual de lamentable y sentido, es el sufrimiento de nuestros hermanos de otros estados como Tabasco, Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Tamaulipas, Nuevo León, Nayarit, y tantos más que sufren semejantes afectaciones. Sin embargo, en Veracruz, el humor siempre ameno de nuestro Pueblo; la esperanza inmortal en su Fe; así como la confianza en que habrán de resolverse sus carencias y adversidades, va generando distintas expresiones humorísticas, divertidas, entusiastas y reclamantes. Un estribillo recorre nuestro amado estado de Veracruz… Se empieza a escuchar con más fuerza, en radio bemba, en radio pasillo, en sobremesas y reuniones: ¿¡Dónde están!?¿¡Donde están!? Veracruzanos de ambos géneros y la mayoría con derechos ciudadanos,
lo recordamos. Cierto, se ha dicho que son grabaciones ilegales; sin
embargo, en el Pueblo ha quedado la idea de que la voz del gobernador
Fidel Herrera Beltrán, es la misma de las grabaciones difundidas. Medios
nacionales, regionales, locales e internacionales lo publicaron. El tema:
el uso de recursos públicos usados en campañas políticas. Disponible en:
http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=261447 • “Pues hay que darles a todos, hombre” … “Ya perdimos Tlacotalpan”. Efraín Ralero Trinidad. NOTIVER Ya se escuchará la voz del Pueblo que nos dirá, si también perdimos una parte importante de Minatitlan y decenas de otros municipios. Tiene razón don Efraín Ralero Trinidad, empresario que ama a Veracruz
y a México, en observar severamente la falta de atención a tan
memorables fechas, que se han invocado en nuestra historia para celebrar
lo que se ha dado en llamar “El Bicentenario”. Hace importantes
aportaciones para nuestra cultura general, al compartirnos parte de
nuestra historia en lo que fue la celebración del Centenario de nuestra
Independencia en 1910; igualmente señala, la falta de respeto de
autoridades locales y federales a la celebración actual de México, de
doscientos años de Independencia y cien de una Revolución inconclusa. Y
sin duda, es contundente, en su afirmación apegada a la realidad y
actualidad: “Ya perdimos Tlacotalpan”. “- Así es que era patrimonio de
la Humanidad, ya perdimos Tlacotalpan, quedó bajó el agua y hay lugares
en donde quedó a más de tres metros de altura se perdió la tradición
todos los portales que tenían las casas todo lo bonito se echó a perder.”
Así lo expresó en sus declaraciones a nuestro compañero Manuel Hernández,
Reportero de Notiver. Disponible en: Bien harán los gobernantes federal, estatal y municipales, en asumir con seriedad y respeto el reconocimiento de los daños y las pérdidas; además de los inconvenientes en su vida diaria y familiar, las afectaciones en su salud y el peligro de una epidemia de la enfermedad llamada “Dengue”. No debe permitirse el autoritarismo, la prepotencia o la soberbia por parte de autoridades y sus funcionarios, en el reconocimiento de las afectaciones y los daños que sufren quienes han perdido sus patrimonios y enseres domésticos. En razón de la muy lamentable tragedia climática que están sufriendo cientos de miles de veracruzanos de ambos géneros y de todas las edades, que sin duda es consecuencia de decisiones gubernamentales federales, estatales y municipales: equivocadas, aplazadas, evadidas y postergadas; valoro pertinente compartir con ustedes amables lectoras y lectores, lo que escribí el 29 de septiembre de 2008, en este modesto espacio: • ¿A donde nos iremos a vivir? “Ahora entremos en materia. No debemos buscar culpables; seamos autocríticos constructivos. Culpables somos todos. Autoridades y Ciudadanos por no asumir la exigencia de cambios estructurales en la distribución de la población y en el reordenamiento de los asentamientos humanos irregulares en ciudades, regiones y municipios cuyas características geográficas presentan mayores riesgos. La realidad demuestra a propios y extraños que en Veracruz no se ha hecho un buen Plan Estatal de Desarrollo; no solo en este gobierno; en ninguno. Es inaceptable que se presuma de haber rebasado metas, cuando literalmente cientos de miles de veracruzanas y veracruzanos de todas las edades, están sufriendo las consecuencias de una vergonzosa falta de planeación urbana eficiente y transparente. Que no digan que no tuvieron tiempo de conocer los problemas del estado y sus regiones. El cambio climático, no puede entenderse si los gobernadores ignoran en lo particular, los impactos en su correspondiente estado de la República, con base en los errores cometidos por gobiernos estatales y/o federales anteriores, al permitir la anarquía de los asentamientos humanos en zonas de alto riesgo de inundaciones; en sus potenciales desventajas y ventajas regionales; así como sus respectivos sectores productivos; en la naturaleza y en la biodiversidad ambiental. De nada sirve poner el tema del Cambio Mediático en Ferias internacionales del Libro Universitario, como ocurrió recientemente en Xalapa en la Universidad Veracruzana; y en otros eventos, para un simple manejo mediático, si los que gobiernan no tienen verdadera conciencia de su responsabilidad en el tema y los riesgos que implica para la población que gobiernan. La publicación en Notimex del pasado 18 de septiembre de este año (*), sobre que. “ Son 15 estados del país quienes elaboran un Plan Estatal de Acción frente al Cambio Climático: “El coordinador del Grupo de Climatología Aplicada de la UV, Adalberto Tejeda Martínez, informó que 15 estados del país elaboran un Plan Estatal de Acción frente al Cambio Climático, para mitigar los efectos del fenómeno y adaptarse a sus consecuencias. De acuerdo con el investigador de la Universidad Veracruzana (UV), dicho plan tiene dos líneas de acción: una, que se realicen acciones para mitigar la emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera, y la segunda, implementar medidas de adaptación a los fenómenos que ocasiona el cambio climático. Entre los estados que comenzarán a elaborar su propio plan se encuentran Nuevo León, Tabasco, Guanajuato, Puebla e Hidalgo, los cuales contarán con la asesoría de la UV, indicó. Señaló que la UV elaboró un plan de acción para Veracruz, y después el Instituto Nacional de Ecología (INE) de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) les solicitó a los investigadores una guía metodológica sobre como elaborar los mismos, para que otros estados pudieran enfrentar el fenómeno. Y no sólo eso, "ahora la Universidad Veracruzana, con presupuesto del Reino Unido, brindará asesoría a 15 estados de la República, para que elaboren sus propios planes de acción, para mitigar y adaptarse al cambio climático". Entre las medidas se encuentran las de control en el sistema de transporte y en la industria; mientras que para adaptarse a los cambios, se prevé evitar asentamientos urbanos en zonas costeras o cerca de ríos, ante el incremento que se prevé del nivel del mar. El Plan Estatal de Acción Frente al Cambio Climático fue elaborado en Veracruz por un equipo de más de 80 personas, entre catedráticos y alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), UV, y el INE, que participarán en la asesoría a otras entidades.” Hasta aquí la nota de referencia. En razón de la realidad, ante las inundaciones ocurridas recientemente en el norte, en el centro y en el sur de nuestro amado estado de Veracruz, el contenido de esa nota, queda más como un simple apunte mediático, que como avances tangibles. El gobierno del estado no demuestra el reconocimiento y valoración por las medidas planteadas; desde antes de junio de 2006 (Universo el periódico de los universitarios. No. 227 • junio 19 de 2006*) se conoce de esas propuestas tan destacadas mediaticamente y no utilizadas como medidas preventivas en ninguna de las calamidades presentadas, desde el inicio de este gobierno. Me parece que la realidad nos demuestra, que sus conclusiones y recomendaciones son limitadas, pues esa afirmación de que: “…para adaptarse a los cambios, se prevé evitar asentamientos urbanos en zonas costeras o cerca de ríos, ante el incremento que se prevé del nivel del mar.” Si bien es aplicable en nuevos posibles asentamientos humanos, no aporta posibles soluciones a añejos problemas estructurales; que no deben ser ignorados como parte del problema y en consecuencia como parte de la solución real del gran problema que representan. Es innegable que la corrupción ha sido una razón importante para que existan los asentamientos humanos irregulares desde hace muchos años y que en muchos de esos casos, deben ser reubicados. No tiene ninguna validez real, hablar de atenuar o de prevenir los impactos del cambio climático, si se quiere ignorar la realidad de todos los vicios que preceden a las actuales calamidades y que sin duda, esos vicios de corrupción, complicidades e impunidad son motivo de las mismas calamidades ante la falta de capacidad de respuesta de los gobiernos actuales que no ignoran los reclamos sociales pues han sido motivo de reuniones en sus campañas y gobiernos en funciones, con los ciudadanos, por las precarias situaciones en sus viviendas, ante inundaciones, accidentes de instalaciones petroleras, etc. ejemplos sobran en todo el territorio veracruzano y en todo México. Si de verdad quieren prevenir los efectos del cambio climático, deben realizarse las correcciones urgentes de los efectos negativos por la mala planeación urbana y territorial, consecuencia de la corrupción, pues muchas vidas y patrimonios están en peligro y seguirán en peligro creciente si no se corrigen y se reordenan los asentamientos humanos irregulares. Además, de impedir nuevos asentamientos urbanos irregulares, no solo en lugares propensos a inundaciones, sino también en aquellos en donde no hay calidad de los servicios urbanos indispensables. Es urgente que Sociedad y Gobierno definan y acuerden el reordenamiento ecológico territorial productivo tanto del campo como de otros sectores en cuanto a la localización de asentamientos humanos; de instalaciones industriales y de servicios; como su impacto en el sector hotelero y sus costas en materia de pesca, turismo e instalaciones como puertos y almacenes portuarios. La Ola del regreso migratorio, ya empezó. No pasarán muchos meses, cuando los emigrantes mexicanos y veracruzanos ahora en Estados Unidos y los que ya están regresando por el racismo reactivado y la crisis económica en ese país, empiecen a generar reclamos de espacios que en sus lugares de origen ya no estarán disponibles, por efectos del cambio climático, entre otras razones, además de la inseguridad creciente en sus pueblos. En mi entrega semanal del 10 de septiembre de 2007, compartía con mis lectoras y lectores diversas reflexiones sobre el tema del impacto ambiental en nuestras regiones por los efectos del cambio climático, lamentablemente ha habido muy pocas previsiones. El tema sigue siendo vigente, creciente problema y de enorme omisión de la verdadera prevención que implica cambios estructurales en el sistema de gobierno, la transparencia el origen y destino de los recursos públicos y el combate preventivo de la corrupción en México desde los municipios. Nos falta mucho por ver… Los impactos ambientales por efectos del Cambio Climático, son temas de inevitable conversación en las mesas y sobremesas; en los diálogos entre personas de todos los niveles de preparación; al igual en los hogares, entre padres e hijos o hijas y de relevancia resulta que niñas y niños preguntan a sus abuelas, abuelos y familiares, si... ¿De verdad subirá el agua en donde viven? y si ¿Tendrán que salirse de su casa para irse a vivir a otros lados? , la pregunta que en la inocencia y en la conciencia de millones de personas estará creciendo con constancia, sin importar niveles económicos y actividades productivas o improductivas es ¿Y a dónde nos iremos a vivir? La evacuación de zonas y regiones inundadas, ya empezó. No solo en el norte y en el sur del estado, sino en distintas regiones del país. Ya hay refugiados climáticos veracruzanos en el estado de Tamaulipas, los hay también de un municipio a otro y ni se diga de comunidades a rancherías o ciudades y viceversa. Los gobiernos federal y estatales, así como los municipales, no tienen suficiente capacidad de respuesta ante tan enorme desgracia de decenas de miles de seres humanos; es comprensible, pero es inevitable tomar precauciones, prevenir más desgracias, pues las lluvias seguirán y los peligros de nuevas tormentas y huracanes, no se cancelan por decreto; menos los afectados y refugiados, resolverán su desgracia con ayudas gubernamentales de tres mil pesos, como lo ofrecieron algunos funcionarios. Urgen obras que mejoren para siempre la infraestructura urbana y de servicios públicos, entre las más prioritarias, está el dragado de los ríos, arroyos y bocanas; igualmente de la Presas y Represas y el compromiso de autoridades y ciudadanos de limpiar los cauces naturales de agua, de basura y deshechos sólidos, y no volver a tirar basura en Presas, Represas, arroyos, ríos y esteros, como por décadas lo han acostumbrado, sin importar el daño que ahora sufren culpables e inocentes. ¿El Cambio Climático será factor de cambios estructurales en México? Los Cambios en las estructuras del gobierno y la participación de la sociedad en la toma de decisiones son cada vez más urgentes, ante la seria amenaza de los cambios climáticos y principalmente por la enorme corrupción existente, la falta de capacidad de los gobiernos para atender con suficiencia y oportunidad las demandas crecientes de infraestructura urbana, de salud, justicia, vivienda, servicios y oportunidades para millones de personas que se verán obligadas a abandonar sus lugares de origen o donde habitan, para emigrar a lo más cercano o más lejano que esté a su alcance. Una de las crisis que sufrirá la población y los gobiernos ineficientes enfrentarán en medio de la enorme corrupción, es la relacionada con la Migración Climática, que provocará millones de abandonos de viviendas, familias, pueblos y naciones en diferentes casos. Otra crisis más es la de la infertilidad de la tierra por las crecientes sequías, la pérdida de tierras productivas por la elevación de los niveles del mar en las tierras litorales que hoy producen alimentos y la misma producción de alimentos del mar que ahora se obtienen con relativa facilidad y que se verán impactadas por el cambio climático. La nota de Claudia Solera en el Excelsior del lunes 5 de febrero de 2007, nos ilustra en distintos ámbitos sobre este fenómeno que sigue en plena vigencia y en muchos gobiernos estatales federales y municipales, ni siquiera tienen idea de sus consecuencias. “Refugiados climáticos, la ola que viene” Los mexicanos que dejan el campo para ir a EU son los primeros signos del fenómeno que estamos por presenciar y que estamos presenciando de ida y regreso. Si la temperatura se incrementa cuatro grados en las siguientes décadas, como prevén científicos ambientales, sólo 15 por ciento del suelo mexicano será fértil para cultivar maíz, lo que significa que los productores nacionales tendrían dos terceras partes de tierra menos para cultivar y más razones para migrar a Estados Unidos en busca de oportunidades. Los escenarios para la agricultura del país son catastróficos, según datos del Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM, ya que, en el cuadro más crítico de calentamiento global que plantea, sólo se podrá sembrar maíz en Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Campeche. Durante 40 años los científicos han estado preocupados por lo que sucedería si el calentamiento global finalmente derritiera capa de hielo de la Antártida Occidental de unos 3.8 millones de kilómetros cúbicos de hielo, se rompiéndose y deslizándose al océano. El nivel del mar aumentaría de cuatro a seis metros. Las instalaciones portuarias en todo el mundo se sumergirían; atolones y cadenas de islas desaparecerían, partes de Bangla Desh, Brasil, Birmania, Estados del Golfo de México, y otras zonas bajas se inundarían, Venecia, Nueva Orleáns, y muchas otras ciudades se hundirían. Estos acontecimientos podrían ocurrir con un cambio abrupto del clima en menos de un siglo. En el Cuarto Informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, se muestra que la frecuencia de las tormentas devastadoras – como la que tuvo lugar la semana pasada en el Reino Unido – aumentará de forma dramática. Los niveles del mar subirán durante este siglo aproximadamente un metro; la nieve desaparecerá de todas las montañas, salvo de las más altas; los desiertos se extenderán; los océanos serán más ácidos, causando la destrucción de los corales; y las olas de calor serán mortales y usuales. El impacto será catastrófico, forzando a cientos de millones de personas a abandonar sus devastadas tierras, especialmente en el trópico, en zonas bajo el nivel del mar, provocando oleadas de emigrantes que afectarán la economía de los países. Lo que resulta realmente impresionante de este informe del IPCC es que este trabajo ha sido llevado a cabo por varios miles de expertos climáticos con puntos de vista diferentes sobre los efectos que tendrán los gases de efecto invernadero. Algunos piensan que habrá un impacto tremendo, otros que será mucho menor. Por ello, cada párrafo del informe fue debatido largamente hasta lograr un consenso. Sólo los puntos que se consideraron incuestionables se incluyeron en el informe. Según un experto climático del Reino Unido, el informe es un documento altamente cualificado - por eso que resulta más aterrador. Las olas de emigrantes que llegarán (ya están llegando) a las rancherías o comunidades altas, a los municipios urbanos, ciudades medias y grandes, no solo serán del campo sino también de los litorales. En noviembre del 2007, distintos medios de comunicación publicaron que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) advirtió que: “el cambio climático amenaza el Desarrollo Humano en México, como el ingreso, la educación y la salud de las personas. Además, la organización internacional señaló que el fenómeno minará los esfuerzos para combatir la pobreza y la desigualdad”. Al presentar el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007-2008 titulado Combatir el Cambio Climático: La Solidaridad Humana en un Mundo Dividido, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), llamó a tomar medidas enérgicas para contrarrestar el impacto del calentamiento global en el desarrollo humano. El informe fue presentado el 27 de noviembre de 2007, simultáneamente en varias ciudades del mundo, entre ellas México, a fin de lanzar una voz de alerta para que los países implanten medidas urgentes y enérgicas al problema del cambio climático. El reporte apunta que si continúan las tendencias actuales en el cambio climático, los efectos pueden conducir a la pérdida del 60 por ciento de la producción de maíz de temporal en México. Y ejemplifica que de 1998 a 2000 la probabilidad de que los niños menores de cinco años enfermaran, aumentó 16 por ciento en los casos de sequía y 41 por ciento en los casos de inundaciones en México. Luís Felipe López Calva, jefe de la oficina regional para América Latina y el Caribe del PNUD, refirió que los países más pobres presentan una mayor vulnerabilidad ante el cambio climático. El Informe convoca a impulsar una doble estrategia para enfrentar el cambio climático, que combine la instrumentación de acciones estrictas de mitigación y el fortalecimiento de la cooperación internacional en materia de adaptación a los impactos del cambio climático. El estudio también alerta que el cambio climático puede conducir a retrocesos en la reducción de la pobreza, la nutrición, la salud y la educación. Los autores del Informe ofrecen evidencia de que el cambio climático es una amenaza a la humanidad en su conjunto, pero destacan que los pobres, quienes no tienen responsabilidad de la deuda ecológica, son quienes enfrentan los costos humanos más inmediatos y severos. ¿El Cambio Climático será factor de cambios estructurales en México? ¿A dónde nos iremos a vivir?” Hasta aquí, lo escrito en este modesto espacio el 29 de Septiembre de 2008. Hoy…un estribillo recorre nuestro amado estado de Veracruz… ¿¡Dónde están!? ¿¡Donde están!? … Veremos… Prospectiva Políticareynaldocastromelgarejo@hotmail.com 2 de Septiembre de 2010 • Las evacuaciones en Minatitlan y Coatzacoalcos… • Quien vaya a ser Gobernador… Las evacuaciones, exigidas y urgentes, ante las crecientes de Ríos y arroyos, que han devastado importantes zonas urbanas y rurales de los municipios de Minatitlan y Coatzacoalcos, que afectan a pobladores de esos municipios y otros que sufren la pérdida de sus patrimonios y el riesgo de su salud y la de sus seres queridos; así como la inminente creciente en los márgenes del Río Papaloapan, el Uxpanapa, el Panuco y otros más en el Centro en el Norte y en el Sur de nuestro amado estado de Veracruz, me motivan a repetir lo escrito sobre el tema hace apenas unas semanas. Fue el pasado 27 de julio de este intenso 2010, cuando escribí, lo que ahora valoro muy importante reiterar: “• Quien vaya a ser Gobernador… “En solidaridad con quienes sufren los excesos de lluvias, desbordamientos de Ríos e inundaciones, así como pérdidas de sus cultivos, caminos, hogares y bienes; y sufren también las inclemencias del tiempo en condiciones y situaciones de adversidad, pobreza extrema y miseria. • Quien vaya a ser Gobernador de nuestro amado estado de Veracruz, debe incluir en su Plan Estatal de Desarrollo, obras de Infraestructura Hidráulica en todos los Ríos y Puertos del estado; la reubicación necesaria y preventiva de asentamientos humanos irregulares, sin ignorar o subestimar los crecientes efectos del Cambio Climático… … Ojala, nos dieran una muestra de amor a Veracruz y se despojen de sus reclamos para aportar sus posibilidades y recursos disponibles para auxiliar a los damnificados de todas las edades y de ambos géneros, en el Sur, en el Centro y en el Norte, para evitar mayores afectaciones y prolongadas inclemencias de la situación que les lleva a recurrir a los albergues, establecidos por las autoridades de los tres niveles de gobierno -que tienen todo nuestro reconocimiento-, pero que lamentablemente no son las condiciones normales en las que merecen vivir nuestros hermanos veracruzanos ahora damnificados por los excesos de lluvias. Quien vaya a ser Gobernador… no debe evadir, renunciar o postergar las grandes decisiones para enfrentar grandes retos y resolver grandes problemas derivados por la falta de infraestructura hidráulica en los Ríos y los Puertos principalmente. Sobra ver los antecedentes históricos de obras hidráulicas prometidas y no realizadas en las regiones de los principales Ríos: Coatzacoalcos; Uxpanapa; Jamapa, Papaloapan; Tuxpan y El Panuco, que por cierto, en la inundación en Agosto y Septiembre del 2007, mereció nuevas ofertas, lamentablemente no cumplidas. Hoy, familias enteras sufren los efectos de la falta de decisión de funcionarios federales y estatales principalmente, para efectuar las grandes obras que urgen para acabar con los desbordamientos. No es aceptable, dar soluciones fáciles como permitir que el gobierno federal apruebe la concesión del agua del Río Panuco a otra ciudad como Monterrey, para beneficio de otro estado de la República como Nuevo León, sin que el Gobernador de Veracruz, asuma su responsabilidad de realizar obras de infraestructura suficientes para acabar con las periódicas inundaciones y conservar el usufructo y buen uso del agua para lo veracruzanos de esa región. Los veracruzanos que sufren el exceso de lluvias, desbordamientos de cauces, Ríos y arroyos, están afectados en sus formas de vida y sin duda, sufren injustamente los efectos de las malas decisiones de funcionarios federales, estatales y municipales. Afectados también, por ser parte de los asentamientos humanos irregulares, resultado de ambiciones de funcionarios, fraccionadores y desarrolladores de vivienda popular, clase media y en algunos casos del llamado nivel medio alto; afectados y damnificados, por la falta de obras de infraestructura hidráulica, del dragado profundo de los ríos y arroyos, que desde hace muchos años se han prometido y nunca se han efectuado a conciencia, como es urgente, ante el inevitable efecto ya estudiado y previsto, del llamado cambio climático. Quien vaya a ser Gobernador…no debe evadir esas responsabilidades,
menos renunciar a que el desarrollo de Veracruz en el Norte, tenga como
base el desarrollo de grandes obras de infraestructura hidráulica en la
Región del Río Panuco.” Así como en las regiones de los Ríos más
caudalosos cuyas crecientes cancelan los proyectos de vida de cientos de
miles de ciudadanos. En el marco internacional del fin de una absurda guerra, la de Estados Unidos en contra de Irak; la fecha que marca el IV Informe de Gobierno del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, es este 1 de Septiembre de este intenso 2010. Sin restarle méritos a la captura del famoso jefe de narcotraficantes; lamentablemente, este 1º. Y 2 de septiembre (en su Mensaje) habrá más cuestionamientos; la muerte de decenas, centenas o miles de mexicanos en una guerra interna también absurda por su falta de estrategia y de consensos; no concensada con los otros dos Poderes del Estado mexicano, y menos con los otros dos niveles de gobierno previamente; nada ofrecen de certidumbre los diálogos por la seguridad en el cuarto año de gobierno; en este marco, la reciente masacre de migrantes centro y sud americanos, llevará a renuncias y/o posibles cambios y enroques en el gabinete federal. La forma de llegar al Poder en el proceso electoral, así como la forma en que le fue posible tomar posesión, se resume en una frase dicha a la periodista Denisse Maerker por el mismo presidente Felipe Calderón Hinojosa: “Como dicen en mi tierra: Haiga sido como haiga sido” disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=7hIqJlylLqw&NR=1 Nada que celebrar. Las Fiestas de “El Bicentenario” sin duda son un muy lamentable fracaso. Nada que justifique la proclividad a festinar del gobernante y la mayoría de sus funcionarios federales, ningún acontecimiento o logro que sea validado por las grandes mayorías de mexicanos de ambos géneros y de todas las edades. Miles de damnificados por los excesos de lluvias y víctimas de esa llamada guerra contra el narcotráfico, estarán sufriendo mientras llegan o se celebran las fechas históricas de eso que llamamos El Bicentenario. Ya vendrán las comparecencias de funcionarios federales ante el Poder Legislativo, que nunca serán verdaderas sesiones de rendición de cuentas, ya que no existe en nuestra legislación la responsabilidad política, que haga vinculante los resultados con los responsables de la administración pública federal, así como tampoco ocurre en los estados y municipios. La corrupción en dependencias federales, estatales y municipales tampoco ha sido contenida, ni mucho menos combatida preventivamente. La existencia de subejercicios de los presupuestos federales autorizados por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para infraestructura, son muy relevantes y es inevitable reconocer que su existencia retrasa los avances económicos en el mercado interno y en la realización de obras en el país y la consecuente ocupación de mano de obra que ello implica. Inevitable es, que el mismo Presidente Calderón reconozca que está fallando como el Presidente del Empleo. Tal vez, el reconocimiento de ese y otros fracasos en su gobierno, como el de la educación le lleven a recuperar la confianza que le han perdido los mexicanos; igualmente un peso devaluado acentúa esa desconfianza. La falta de total transparencia en el origen y destino de los recursos públicos (federales, estatales y municipales) desde los municipios, es una constante que bloquea intermitentemente y en grandes regiones y a nivel nacional impide la gobernabilidad democrática. La trascendencia del Lema de este gobierno federal: “Vivir Mejor”, no salió de Los Pinos, de Palacio Nacional y de las oficinas de funcionarios federales. Como tampoco los Lemas de los gobernantes estatales y municipales, así como de funcionarios municipales de los principales y más ricos en presupuesto, así como estatales y federales. Como bien sabemos, en sectores de la economía, como la inversión extranjera directa, México ha alcanzado cifras temporales que han servido para que funcionarios del gobierno sobrevaloren sus resultados parcialmente; lo cual tampoco ha sido suficiente para que la economía mexicana pierda importantes sitios en materia de competitividad y sin la constancia y consistencia que permitan el crecimiento sostenido del mercado interno en el país y sus regiones, así como el crecimiento y desarrollo económico, político, social y humano de todos los mexicanos. Ningún resultado ha sido suficiente para afirmar que se superan las crisis de inseguridad, la económica y de credibilidad en el gobierno; Más de tres decenas de muertos en una guerra sin estrategia inicial y acuerdos serios de corresponsabilidad entre los tres Poderes del Estado y los tres niveles de gobierno. En este contexto se incluyen innumerables colaboraciones, versiones, opiniones y afirmaciones de colaboradores, analistas, columnistas, aliados y adversarios del Titular del Poder Ejecutivo Federal, así como en temas convergentes, en relación a la circunstancia de casi permanente conflicto entre los representantes del Poder Legislativo en ambas Cámaras Legislativas y el mismo Titular del Poder Ejecutivo Federal. Todo lo cual ha contribuido más al atraso de nuestro país, que a sus avances derivados de los acuerdos logrados. En la mayoría de los casos, no les falta razón a los analistas que advierten riesgos y retrasos; fracturas y fracasos. En economía, seguridad social, seguridad pública y credibilidad en el estado mexicano, principalmente. Veamos una parte de lo escrito por el Historiador Lorenzo Meyer sobre el fracaso del Estado Mexicano, en su columna AGENDA CIUDADANA, en el Reforma del pasado 26 de Agosto de este intenso 2010, que se titula “Consecuencias de una transición mal hecha”: “La forma y el espíritu con que se llevó a cabo el cambio político fue tan deficiente que algunas instituciones que ya estaban mal, hoy están peor. “ “Interpretación El Estado mexicano se muestra impotente para cumplir con sus tareas básicas: dar seguridad, impartir justicia en el sentido pleno del término y administrar lo público en beneficio de la colectividad. Esa incapacidad se explica, en parte, por la ineptitud de los dirigentes, en parte por la persistencia de la corrupción -que con el cambio de partido en el poder aumentó- y por la forma en que se llevó a cabo la transición política. Hay varias maneras de desentrañar la tragedia mexicana actual. Una de ellas es considerar que el modelo político autoritario, vigente hasta fines del siglo XX, se entretejió de una manera tan compleja con la estructura institucional que ambos, instituciones y autoritarismo, se volvieron una y la misma cosa. En esas condiciones, la pretensión de democratizar la política sin transformar y adecuar al mismo tiempo las instituciones dio por resultado un desastre. En el año 2000, momento clave propiciado por el triunfo de la oposición en las urnas, la nueva dirigencia pretendió que se podría llevar a cabo el mejoramiento de la vida pública sin tener que emprender la difícil tarea de rehacer desde sus cimientos el entramado institucional, el Estado. Sin embargo, desde el inicio fue evidente la necesidad de una operación mayor para librar al armazón institucional de sus múltiples y bien arraigadas adherencias antidemocráticas y corruptoras, pues de lo contrario se corría el riesgo de que los elementos indeseables terminaran por poner su sello al cambio. La experiencia española ilustra lo que hizo falta acá. En España,
Adolfo Suárez, con gran sentido de responsabilidad histórica, convocó a
un conjunto de líderes de derecha, centro e izquierda para que, mediante
una nueva Constitución, se hiciera la separación de los elementos del
franquismo de los propiamente estatales. En el México del 2000 se tenía
conciencia de las razones y efectos de ese proceso y de otros similares,
pero los responsables se quisieron ahorrar trabajos y riesgos, y fue así
que se pusieron a trabajar con el instrumental recibido, sin realmente
modificarlo. Vicente Fox y los suyos actuaron como si la mera salida del
PRI de "Los Pinos" -producto de la presión acumulada por una larga
cadena de tensiones y contradicciones políticas, económicas y sociales-
por sí misma terminaría por separar la escoria -los elementos
autoritarios metaconstitucionales y anticonstitucionales- de la
estructura constitucional pura. Obviamente eso no ocurrió. La vieja
amalgama se agrietó pero conservó buena parte de lo antidemocrático y
corrupto del pasado. La decisión de no reformar el aparato estatal se
combinó con el evidente deseo de los nuevos cuadros por disfrutar del
poder y descansar del supuesto "largo batallar" panista de más de medio
siglo. Pero la dinámica política no dio tregua a nadie y por las grietas
de un aparato estatal muy corroído, parchado y sólo parcialmente
renovado, empezaron a colarse a los centros de decisión las fuerzas e
intereses particulares más agresivos -los "poderes fácticos"- que al
cabo de poco tiempo imprimieron su carácter a la vida pública y con
efectos cada vez más dañinos. El Estado resquebrajado La alternancia de partidos en el poder arrojó resultados políticos positivos, en particular porque propició la posibilidad de que surgieran organizaciones y movimientos sociales independientes y con propuestas alternativas. Durante el priismo clásico, es decir, de la Segunda Guerra Mundial a la crisis de 1982, un movimiento como el encabezado por Andrés Manuel López Obrador simplemente hubiera sido imposible y hubiera acabado tan fallido como el que pretendió encabezar Carlos Madrazo. La libertad de expresión se hizo bastante real y el acceso a la información gubernamental es hoy mayor que nunca. La cuenta en el haber de la transición es innegable, pero la del debe es tan o más significativa. El problema más angustiante que confronta la sociedad mexicana hoy es la impotencia de la autoridad para contener la creciente actividad y violencia del crimen organizado. El antiguo régimen autoritario ni quiso ni pudo acabar con el narcotráfico pero lo mantuvo controlado. Sin embargo, las resquebrajaduras en la estructura de autoridad ya existentes, aunadas a las que se dieron como resultado de un cambio al que no acompañó la readecuación de las instituciones heredadas, acabaron con ese control. El enfrentamiento del gobierno con las organizaciones de narcotraficantes ya no es oficialmente una guerra, pero con las más de 28 mil muertes atribuidas a ese conflicto desde diciembre de 2006, de los cuales casi 2 mil 300 corresponden a policías y soldados, más varios funcionarios, legisladores, un candidato a gobernador, un alcalde y muchos inocentes, es evidente que el concepto de guerra irregular sí corresponde a la realidad. Y tan es guerra, que el Ejército y la Armada son ya la última línea de defensa contra los bien armados, pagados y organizados cárteles de la droga. De tiempo atrás las policías simplemente han resultado inútiles como guardianas del Estado y de la sociedad. Según la información disponible, pese a las espectaculares acciones de los militares, el tráfico de drogas, calculado en hasta 39 mil millones de dólares anuales, no ha disminuido y el crimen organizado tiene ya la capacidad de secuestrar, cobrar impuestos e incluso apropiarse directamente de parte del petróleo, con total impunidad (informe del Economist Intelligence Unit en La Jornada del 24 de agosto). En el pasado, en los 1990, Emilio Azcárraga Milmo, presidente de Televisa, eligió autodefinirse como un "soldado del Presidente". Hoy la situación pareciera haber dado un viraje de 180° y que quienes están al servicio de la empresa televisiva son las instituciones del gobierno. En marzo de 2006, y en apenas siete minutos, el Congreso federal aprobó la llamada "Ley Televisa", una legislación hecha por y para beneficio del duopolio de la televisión. Posteriormente, la Suprema Corte declaró inconstitucional parte de esa legislación por darle abusivas ventajas a las empresas a costa del interés nacional. Sin embargo, han pasado cuatro años y es la hora en que los legisladores no se atreven a enmendar lo que hicieron mal. Es más, el gobierno federal ha seguido favoreciendo a Televisa. La última acción en este sentido es el otorgamiento por parte de la Cofetel, vía la licitación 21 del espectro radioeléctrico, de la banda de 1.7 gigahertz a Televisa y Nextel a cambio de una suma 28 veces inferior a su valor de mercado (véanse la información de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información en www.amedi.org.mx)... Hasta aquí lo que analiza e impacta la credibilidad y al desarrollo del Estado mexicano, escrito por Lorenzo Meyer en la citada entrega. Otra columna que valoro interesante compartir es la que Salvador García Soto en su Serpientes y Escaleras publicada hoy miércoles 1 de septiembre en El Universal: “IV Informe: Calderón o el desgobierno Como un juego de dados su vida ha sido un deambular entre la prensa escrita, la radio y la televisión. La impredecible política ... ¿Qué va a informar el presidente Calderón al Congreso y a los mexicanos más allá de cifras, datos y porcentajes de avances en obras o de gasto público? ¿Dirá que en éste, su cuarto año de gobierno, el país está convulsionado por la violencia del narcotráfico y que en amplias zonas de la república el orden público está roto, los mexicanos viven atemorizados y hay total ausencia del Estado? El informe del Presidente se puede resumir en una sola frase, lapidaria y sintética, que él mismo acuñó y repitió toda la semana pasada y que describe cómo arriba el país al cuarto año de un sexenio que pasará a la historia como el más violento y caótico de la historia reciente: “Seguirá la violencia”. ¿Qué más ha tenido el sexenio de Calderón en estos cuatro años? ¿Alguien recuerda una obra pública importante? ¿Alguien sabe cuál es la política social de este gobierno? ¿Alguien rescata alguna línea de discurso o de pensamiento que no tenga que ver con “guerra”, “lucha”, “combate”, “violencia”, “enfrentamientos”, “ejecutados”, “sicarios”, “capos”... etc.? Un rápido e incompleto recorrido por las anécdotas de horror que pueblan el país y que se reproducen de boca en boca, de persona en persona, de cercano a cercano, dan sólo un asomo de que, por encima de la propaganda oficial, de cifras y datos contenidos en el documento que hoy entregue al Congreso, el cuarto año de Calderón es de una realidad dolorosa, de una violencia sórdida, de una bestialidad que nos estalla a diario en la cara y una sensación de abandono, de terror, de miedo. “Juan” es cirujano dentista; junto a un socio puso una clínica dental en el DF tan exitosa que decidieron poner otra clínica en Monterrey. Llegó a la Sultana del Norte, abrió su clínica y repitió el éxito. Hace un par de semanas un par de camionetas con hombres armados le cerraron el paso en un crucero de Monterrey, le ordenaron bajar, lo golpearon y lo llevaron a una bodega. Al abrir los ojos estaba junto a unas 40 personas secuestradas, amordazadas, golpeadas. A su lado, recuerda con angustia, había una jovencita. Los sicarios, teléfono en mano, llegaron hasta ella para llamar a su padre y pedir rescate. La chica, que no pasaba de 20 años, estaba totalmente golpeada, la cara tan inflamada que apenas se le veían los ojos. No tenía un solo diente, todos se los habían tumbado. “Óyeme bien, hijo de la chingada, tenemos a tu hija”, dijo el narco al padre y le puso el teléfono a ella para que le hablara. La chica balbuceaba, intentaba gritarle a su padre pero lo hinchado de la cara le impedía pronunciar palabra con claridad. “Esa no es mi hija, mientes”, dijo el padre y les colgó a los narcosecuestradores. Iracundo, el narco golpeó a la chica: “Háblale, hija de la chingada, que te escuche”. Volvió a marcar el teléfono y le volvió a decir al padre: “Escucha bien cabrón, es tu hija”. La muchacha, desesperada, volvió a intentar hablar, balbuceando cosas inentendibles. El padre siguió sin reconocerla y volvió a colgar. El narco tomó su pistola y sin más, de un tiro, ejecutó a la chica. “Juan” ya no vive en Monterrey y hoy tiene que tomar terapia sicológica. Historias, vivencias de horror y miedo se repiten por el país. En Tamaulipas, 320 muertos sólo la semana pasada; coches-bomba, migrantes ejecutados a mansalva, un alcalde asesinado y su hija de 10 años herida; otro alcalde, el de Nuevo Morelos, secuestrado y desaparecido desde el domingo. Y la lista puede seguir: Torreón, Cuernavaca, Acapulco, Tepic, Juárez, Durango, Guadalajara… ¿qué nos dirá en su informe por escrito y en sus mensajes Calderón?, ¿la verdad de lo que pasa en México y a los mexicanos?, ¿la realidad del desgobierno en que vivimos o la realidad que quiere ver en su falaz propaganda gubernamental?” Hasta aquí la nota de Salvador García soto. Lamentablemente, la realidad rebasa la ficción. De ahí que nada detenga el ejercicio de… • Análisis…Premoniciones…Advertencias… y Vaticinios… Mientras tanto en nuestro amado estado de Veracruz, habrá más evacuaciones, reubicaciones e imposiciones… • Las evacuaciones en Minatitlan y Coatzacoalcos, así como en otros
municipios del Norte, del Centro y del Sur…exigen acciones y
prevenciones de…
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