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Prospectiva Política
2 25 de agosto de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Ni las niñas y los
niños que han participado en los Parlamentos Infantiles, en los últimos días de abril
de cada año desde hace 5 años, se dejarían engañar vilmente, como les quisieron hacer
a ustedes. Y a Ustedes, diputadas y diputados que los quieren embarcar para que
dictaminen, aprueben, firmen el supuesto favor que le harán a Veracruz. Sin importar
siglas partidistas; tiene razón ¿Cuántas y cuantos de
ustedes quieren ser presidentas o presidentes municipales? Con legítimo derecho, deben
preguntarse que va a pasar durante los próximos 15 años en las haciendas del estado y
las municipales, que ya están endeudadas con los recursos de las tenencias y ahora con
las participaciones; pues es muy lógico, esos municipios en su mayoría, ni el estado, no resisten el sobre apalancamiento financiero;
porque no tienen cómo generar recursos propios suficientes para hacer contrapeso a los
pagos crecientes que implican los compromisos financieros en los próximos quince años;
pregunten, pregunten, Diputadas y Diputados, aunque no reciban ni logren las más sinceras
respuestas. Porque aunque ahora alguien se los reclame, ustedes están en su derecho de
aspirar a que en sus pueblos y en los pueblos de Veracruz, no se sigan comprometiendo los
dineros del pueblo que muy pronto empezará a reclamar por todas las crisis que desde hace
más de dos décadas estamos viviendo y peor lo sufre la gente más pobre; esa misma a la
que ustedes como representantes populares no deben darle la espalda. Ni modo que digan que
no es cierto. Eso querían los de le compañía esa que hizo lo de la bursatilización con
los recursos de las tenencias. ¿A poco no es cierto que en la forma de hacer que los
recursos bursatilizados de 199 municipios, y los de los próximos dos o casi tres,
gobiernos estatales queden comprometidos, ya causan desconfianza? Pos claro que sí; claro
que son de desconfiar, quienes vienen a sentarse frente ustedes y los pretende “chamaquear”;
creyendo que ni razonan; o como si de veras, fueran muy ingenuas y muy ingenuos. Yo estoy
seguro que No. Más lamentable será
para lo sociedad en general, que sea realidad lo expresado por distintas voces en cuanto a
la falta de compromiso con la transparencia de legisladores locales. Su cita con el
destino es insoslayable; su conciencia y dignidad serán su bandera que les lleve a sentir
que cumplen con la representación popular; aunque no omito reconocer que eso es casi
imposible, por razón de los orígenes políticos de cada uno, toda vez que En abundamiento de las
dudas que existen sobre la posible decisión de las y los Legisladores Locales, les
comparto “Los
Diputados locales de oposición se quieren hacer pasar por ingenuos. Entre
ellos y los que los antecedieron ( Dicen
tener dudas y le piden al propio Ejecutivo del Estado, que es el que promueve la creación
de un nuevo fideicomiso con el fin de subir más recursos a Ahora se
dicen sorprendidos y engañados, porque los especialistas que les llevó ¡Pues
claro! ¿Esperaban,
acaso, que el propio Gobierno del Estado les acercara a analistas que hablaran mal de su
propuesta? Cuando
la oposición realmente quiere revisar pros y contras de una iniciativa enviada por el
Jefe del Ejecutivo, recurre a sus propias fuentes de información, contrata los servicios
de despachos de consultores y así consiguen un panorama claro del tema a través de
fuentes ajenas a quienes están interesados en que sea aprobada la iniciativa. Acá
pareciera que los partidos de oposición quedaron muy gastados después del proceso
electoral y que no tienen con qué pagar a sus propios asesores. No es
así. La
realidad es otra. Muchos
de los actuales Diputados que militan en partidos distintos al PRI, han sido cooptados por
“ En el
PRD, el exdirigente Enrique Romero Aquino denunció una reunión que tuvo “en lo
oscurito” la bancada de ese partido con el Gobernador de Veracruz: “¿A qué
fueron? ¿A pedirle lana?”. El
propio dirigente nacional del PRD, Jesús Ortega llamó a los perredistas veracruzanos a
romper relaciones con el gobierno estatal y “dejar de recibir dádivas, regalos,
prebendas y dinero”. En el
Partido Acción Nacional no están mejor. El Presidente de ese partido en la entidad,
Enrique Cambranis Torres, el Secretario General Hermann Ortega, y el Diputado local
Antonio Remes Ojeda avalaron con su presencia el circo que le patrocinó el Gobierno del
Estado al aún Diputado Federal Gerardo Buganza Salmerón, un panista que operó
descaradamente en favor de los candidatos del PRI en el pasado proceso electoral federal y
–casualmente- también se ha encargado de insistir en todos los foros posibles que la
bursatilización es positiva para la entidad, en coincidencia con sus benefactores. Con al
menos un Diputado local del PAN –podrían ser más-, casi toda la bancada perredista,
los dos legisladores de Convergencia y el del PRV, el PRI conseguirá una votación
ampliamente favorable para la iniciativa de decreto que le da forma a la bursatilización
de las participaciones federales. Nadie
podrá decir después de esto que el PRI no busca consensos, que el PRI utiliza su
mayoría para imponer las propuestas del Gobernador, sin importarle lo que opone la
oposición. Y es que
esos legisladores que han sido sumados a la “fidelidad” han salido baratos.
Apenas unos cuantos pesos para legitimar todo un gobierno con severos líos financieros,
que ahora podrá tapar. Alcanzará, incluso, para impulsar la candidatura del “delfín”
para garantizar que ningún chismoso llegue a revisar las cuentas pasadas. ¿Para
qué, entonces, contratar expertos independientes, si la decisión ya está tomada?” Hasta
aquí la columna de nuestro Amigo Filiberto Vargas Rodríguez. Lo que sigue, será
decisión de quienes tienen esa facultad, otorgada o delegada por la sociedad y como
resultado de una elección directa o plurinominal y no necesariamente se corresponde con
el mayor compromiso con la sociedad. Mientras tanto en los
municipios de México, crece el deterioro y no pueden hacer frente a compromisos futuros
de pagos ni al pago de lo elementales servicios municipales... Lamentablemente los
riesgos de descomposición social y de violencia existen y serán crecientes, no solo en
Oaxaca, Veracruz, Durango, Puebla etc. ¡No!, los riesgos son mayores de lo que
imaginámos y crecientes cada día.
http://www.eluniversal.com.mx/notas/612576.html
http://www.eluniversal.com.mx/notas/618111.html ·
Sitios en Aguascalientes, sin servicios por crisis ·
El edil de Jesús
María, Gregorio Zamarripa Delgado, aseguró que cuatro municipios del estado han empezado
a interrumpir suministro de agua y seguridad. http://www.eluniversal.com.mx/notas/615363.html
http://www.eluniversal.com.mx/notas/613792.html
http://www.eluniversal.com.mx/notas/611140.html Otra nota inevitable de
leer y volver a leer, es la de Evangelina Hernández e Ignacio Alvarado; en El Universal del Lunes 10 de agosto de 2009 (Con información de
José Manuel Arteaga, reportero, y corresponsales) en http://www.eluniversal.com.mx/nacion/170526.html;
titulada: ·
“Colapso
financiero paraliza a municipios” “Recortes
en participaciones federales, caída en los ingresos petroleros, baja recaudación y
manejo ineficiente del gasto mantienen al borde de la quiebra a las alcaldías, con
servicios detenidos por falta de pago, despidos, deudas y un panorama incierto para 2010 “Los
reportes llegan de casi todos los rincones del país. Cuerpos de seguridad pública
paralizados por falta de combustible, trabajadores de limpia en huelga por ausencia de
pagos; recortes en salarios, despidos en masa y cierre temporal de oficinas públicas. De
2 mil 435 alcaldías que existen en México, 95% está al borde del colapso financiero,
según Al cierre del primer
semestre de 2009, las entidades federativas y el Distrito Federal registraron una caída
de 21.3% en participaciones federales, respecto al mismo periodo de 2008. Ello significó
un recorte real de 49 mil 214 millones de pesos, de acuerdo con informes de Las participaciones
entre enero y junio de 2008 ascendieron a 230 mil 961 millones de pesos. Este año apenas
llegan a 181 mil 746 millones, situación que podría empeorar, de confirmarse la
previsión del secretario de Hacienda, Agustín Carstens, de que para finales de 2009 la
recaudación registrará una pérdida de 450 mil millones de pesos. Las finanzas en cada
uno de los gobiernos locales entraron en fase crítica. No solamente se les recortó en
27% el Fondo General de Participaciones y el de Fomento Municipal, también los ingresos
por participación de beneficios petroleros disminuyeron 50%. Ante este escenario,
José Luis Gutiérrez Cureño, alcalde de Ecatepec de Morelos y presidente de Carecen de liquidez Presidentes
municipales de la zona conurbada del valle de México, consultados por EL UNIVERSAL,
señalan que la parte más aguda de la crisis empezó, para ellos, a mediados del año
pasado, a consecuencia de la caída del precio del petróleo. En 2008, la mezcla mexicana
se vendió hasta en 86 dólares, mientras que en julio pasado el costo apenas rebasó los
60 dólares por barril. Sin embargo, la falta de recursos para el gasto corriente de los
gobiernos locales tiene su origen en la caída de la recaudación fiscal. La situación es
crítica por falta de liquidez inmediata. “No tenemos recursos del gasto corriente y
por eso en la mayoría de los municipios del país no hay dinero para pagar la nómina de
la primera quincena de agosto”, revela José Luis Gutiérrez Cureño. Las administraciones
municipales no tienen recursos para comprar gasolina para los camiones recolectores de
basura, ni para las patrullas. Rubén Fernández,
director ejecutivo de Las administraciones
municipales aseguran que ya se gastaron la recaudación del año. “Es el único
recurso del que disponemos para tapar los huecos que nos ha dejado la falta de ingresos
federales”, señala el alcalde de Ecatepec de Morelos, cuya deuda con la banca
comercial, asegura, asciende a 572 millones de pesos. En la cresta de la
ola La debacle, sin
embargo, tiene otra explicación, más allá de los indicadores adversos. El factor de
fondo, refiere el director del Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y
Asistencia Social (CEIDAS), Saúl Arellano, es estructural. “Citemos
el caso de Guanajuato, que es paradigmático de lo que pasa en otras entidades, en donde
los gobiernos estatales tienen mucho control sobre los ayuntamientos, porque estamos
hablando de que la incapacidad de los municipios de planear y ejecutar sus propias obras
depende del tutelaje de los gobernadores”, dice. Uno de los municipios
de Guanajuato, Romita, fue el primero en declararse sin fondos, a principios de julio, y
paralizó debido a ello, la prestación de servicios públicos. Desde entonces, casos
similares se vieron en otros estados, en donde los ayuntamientos se condujeron
irresponsablemente en el manejo de sus finanzas, según Arellano. “El instrumento
de planeación para los municipios ha sido el Presupuesto de Egresos y no La combinación de
tales factores se ha recrudecido con los recortes aplicados por el gobierno federal a la
mayoría de estados. Siempre el
centralismo Por ejemplo, el
gobierno de Guerrero informó que dejó de recibir mil millones de pesos en
participaciones federales durante los primeros seis meses de 2009. La estimación oficial
es que, a final del año, la cifra crecerá a mil 900 millones de pesos. Un plan de
austeridad anunciado por el gobernador Zeferino Torreblanca les permitirá ahorrar apenas
320 millones de pesos. Las finanzas
cerrarán peor debido a la pobre capacidad recaudatoria. De mil 300 millones de pesos que
pretendían captar este año, se han logrado 500 millones en el primer semestre, informa La realidad de
Guerrero es similar en otros estados del país. La causa, dice el senador Ramón Galindo,
presidente de “Los estados
dependen en 90% de sus ingresos del gobierno federal y los municipios 80%, que es
contrario a la lógica que se tiene en otros países. El problema es de fondo y tiene que
ver con un centralismo tanto político como tributario, presupuestal, que ha hecho
dependientes a las comunidades municipales, al grado de enfrentar un bajísimo nivel de
vida”, declara el legislador. El anuncio de un
recorte adicional al presupuesto por 50 mil millones de pesos, hecho por Específicamente en
el gasto corriente, Apretarse el
cinturón La
calificadora financiera Standard and Poor’s considera que ante el incierto escenario
económico para el segundo semestre de 2009 y el ejercicio de 2010, los gobiernos locales
tendrán que ajustar sus gastos. Luis Manuel Martínez, director de estados y municipios
de esta empresa, opina que la compleja situación financiera de las entidades podría
“poner a prueba su calidad crediticia en los próximos meses”. De acuerdo
con sus estimaciones, las administraciones estatales y municipales tendrán que diseñar
“presupuestos muy conservadores”. La recuperación va a ser lenta. Ante eso
sería difícil pensar que los gobiernos continúen con un ritmo de crecimiento en el
gasto. “Observamos que el enfoque es atender la problemática de corto plazo. Los
proyectos de endeudamiento o de desarrollo de cinco a 10 años dejaron de ser prioridad,
por ahora”, señala Luis Manuel Martínez. Cristian
Rodallegas Hinojosa, secretario de Finanzas y Administración del gobierno del estado de
Chihuahua, opina que para enfrentar la crisis financiera por la que atraviesa el país
“hay que aprender a gastar”. Para el funcionario, la prioridad son los programas
sociales: educación, salud, seguridad, procuración de justicia. “Tenemos que
reducir las expectativas de gasto y deprimir el ritmo de crecimiento”. Rodallegas Hinojosa
indicó que, para paliar un poco los efectos de la crisis, se propuso a Rescate financiero,
gritan alcaldes Cuauhtémoc Calderón
Galván, presidente municipal de Zacatecas y de Para el
alcalde panista, el rescate es posible. “Ya se hizo en otras ocasiones con la banca
comercial y la iniciativa privada”. Esta medida es urgente porque los municipios
podrían entrar en colapso financiero o en paro técnico, lo que repercutiría en la
administración a nivel nacional, insiste. Y mientras
el plazo se cumple, algunos municipios ya aplican medidas. En Monterrey se cancelaron
programas culturales, de ciencia y tecnología, y deportivos. En Colima, la construcción
de la cortina para la presa El Naranjo II fue suspendida, después de que estuvo el
proyecto 35 años. En Tlalnepantla despedirán a 500 empleados, en tanto que otras
localidades de Quintana Roo, San Luis Potosí, Guanajuato y el estado de México han
tenido que contratar deuda para enfrentar el gasto corriente. Hasta
aquí la nota “Colapso financiero paraliza a
municipios”. ¿Ahora, se imaginan
señoras y señores Diputadas y Diputados lo que se vivirá en 15 años de Haciendas
publicas hipotecadas?
Prospectiva
Política 18 de agosto de 2009-08-18 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com ·
¿La
bursatilización es una trampa…? ·
¿En
la bursatilización habrá mordida? ·
Explicaciones
incompletas… ·
¿Nadie
dice Adiós a las Trampas? ·
¿Nadie
logrará Desterrar las Tranzas? ·
Nadie
denunciará las mordidas… ·
"Manden
una copia a Los Pinos directamente, voy a estar muy atento ahí…”FCH ·
Hay
tiempos de sumarse y tiempos de sumirse…Dicho popular ·
¿La
bursatilización es una trampa…?
"… la propuesta para bursatilizar los recursos del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) es un medio para que los municipios puedan tener liquidez inmediata, pero no es suficiente para darles solidez financiera, ya que para ello necesitan generar fuentes de ingreso permanentes. " , Luis Vite, socio del área de Servicios de Asesoría Financiera de PwC. "La corrupción amenaza el presente y el futuro de las naciones. Hacer trampa es ganar a la mala algo que no corresponde, algo que le corresponde a alguien más, es dejar a un lado los valores de la honestidad y de la ética para conseguir un beneficio indebido". FCH Calderón ofreció los números establecidos para la denuncia de corrupción: 01-800- FUNCION y 2000-3000. Y agregó los datos del secretario Vega: 20004090 y el correo electrónico: svega @ funcionpublica.gob.mx. El Presidente comentó que "si eso no funciona" para resolver los casos de " mordida", él personalmente estaría pendiente en Los Pinos para recibir una copia de los casos. "Manden una copia a Los Pinos directamente, voy a estar muy atento ahí…" … Sumidos en la corrupción. Sumados en la larga cadena de complicidades, numerosos políticos de ambos géneros y de distintas edades; de todos los partidos políticos y de los tres ámbitos de gobierno, no encuentran la salida a las trampas, las tranzas, las mordidas, las complicidades y la impunidad; a la corrupción pues, que ellos mismos se han afanado en dejar que exista; ya que nunca se han comprometido en serio, ni lo han llevado a cabo, el combatir la corrupción en verdad en sus niveles de competencia. Presidentes municipales; gobernadores y el mismo presidente de la República, no encuentran una salida efectiva, oportuna y sin un alto costo político, ante la gran ola de riesgos de descomposición económica, política y social en todo el país, como consecuencia de la crisis económica en la que México, sus estados y sus municipios se encuentran. No son ociosas las advertencias de posibles estallidos sociales en México en voz de Rectores universitarios y líderes de partidos políticos, (que tampoco descubren el hilo negro o el agua tibia, con sus dichos) ya que los riesgos de un estallido social están latentes desde hace muchos años y las escaramuzas del 68, los setentas y a lo largo de los ochentas crearon el caldo de cultivo para la presencia del zapatismo en Chiapas en 1994. Ahora que México se encuentra listo para incursionar en la cirugía de trasplante de cara para personas con rostros desfigurados, como lo aseguró Fernando Ortiz Monasterio, considerado uno de los cirujanos plásticos más destacados en México y en el mundo, cuantas y cuantos políticos mexicanos, querrán cambiarse la cara y esconderse en una nueva, a través de una cirugía estética; ante la vergüenza misma que les ocasiona verse en el espejo de su conciencia. " Calderón exige desterrar las transas Apenas el pasado 12 de agosto de este año, Felipe Calderón Hinojosa exigió a todos los servidores gubernamentales transparencia plena en el ejercicio del gasto público, como una acción permanente y, más aún, en tiempos de crisis económica. (Excelsior 13-08-09) (1) "Ya basta, ya basta de corrupción, ya basta de opacidad, de que no se sepa qué ocurre con las finanzas públicas. En primer lugar, queremos acabar con las transas haciendo que todos sin excepción cumplamos con la ley." El primer mandatario insistió en que el presupuesto gubernamental debe estar en una "caja de cristal" con el objeto de que cada peso llegue al combate a la pobreza y a los programas sociales. Al presidir en el Castillo de Chapultepec la premiación del concurso infantil de dibujos contra la corrupción, el primer mandatario llamó a desterrar las "transas" de la cultura nacional. "En primer lugar, queremos acabar con las transas haciendo que todos sin excepción cumplamos con la ley, que nadie por muy influyente, por muy poderoso, por muy prepotente que se sea se sienta con derecho a violar la ley", indicó. Así, luego de pedir a los mexicanos que dejen las trampas porque se pierde inversión y empleos, el presidente Felipe Calderón Hinojosa criticó a quienes por medio de estas actitudes han acumulado verdaderas fortunas. "Si hay trampas en México la inversión no viene, tampoco hay empleo en México y todos perdemos los muchos recursos que ha empleado el país para ayudar a la gente más pobre en el campo o en la ciudad", sostuvo. Enfatizó la necesidad de acabar con prácticas corruptas para que México pueda desarrollarse y ofrecer mayores beneficios a sus ciudadanos. Para ello, dijo, es necesario transitar por el camino de la honestidad y traducir la libertad que tenemos para decidir en justicia y en bien común para todos. "La corrupción amenaza el presente y el futuro de las naciones. Hacer trampa es ganar a la mala algo que no corresponde, algo que le corresponde a alguien más, es dejar a un lado los valores de la honestidad y de la ética para conseguir un beneficio indebido", mencionó. El jefe del Ejecutivo federal llamó a estados y municipios a fortalecer sus legislaciones sobre transparencia y acceso a la información gubernamental, como parte fundamental de la rendición de cuentas. "En el gobierno federal hoy ustedes tienen el derecho de preguntar, a través de los mecanismos de transparencia en qué se gasta cada peso que se recibe en el gobierno federal. Ojala eso ocurra también en los niveles estatales y municipales, indicó. Acompañado de los secretarios de Educación, Alonso Lujambio Irazábal y de la Función Pública, Salvador Vega Casillas, el presidente Calderón entregó diplomas a los niños ganadores del concurso Adiós a las Trampas 2009." No han pasado muchos días y este mismo martes 18 de agosto, ahora el Presidente Calderón llama a la iniciativa Privada a erradicar la 'mordida' (Excelsior 18-08-09) (2) "El Presidente pide a los empresarios denunciar los actos de corrupción directamente en Los Pinos. Al reconocer que "la mordida" es una práctica nociva que enfrentan los proveedores del gobierno, el presidente Felipe Calderón habló de la necesidad de desterrar esta especie de "diezmo". Y pidió a los empresarios denunciar los casos directamente con el secretario de la Función Pública, Salvador Vega, o en Los Pinos. En la inauguración de la Expo Compras de Gobierno 2009, el ejecutivo federal difundió los teléfonos de esa dependencia, así como el número de la oficina de su titular y su correo electrónico, a fin de que los afectados reporten los casos de extorsión. "La mordida que se pide al proveedor para autorizar un contrato que en términos de ley es el más económico o es el producto adecuado, es una práctica indebida que debemos de desterrar", reconoció. En seguida, Calderón ofreció los números establecidos para la denuncia de corrupción: 01-800- FUNCION y 2000-3000. Y agregó los datos del secretario Vega: 20004090 y el correo electrónico svega @ funcionpublica.gob.mx. El Presidente comentó que "si eso no funciona" para resolver los casos de " mordida", él personalmente estaría pendiente en Los Pinos para recibir una copia de los casos. "Manden una copia a Los Pinos directamente, voy a estar muy atento ahí, a Molino del Rey sin número, Colonia San Miguel Chapultepec, domicilio conocido, digámoslo así, para cualquier acto de corrupción que haga uno solo de los servidores públicos del gobierno federal", pidió el mandatario federal. A propósito de la intención de bursatilizar las participaciones federales de estados y municipios, vale la pena conocer la opinión de otros expertos y profesionales de esa materia. Con base en la fuente NOTIMEX, de este 18 de agosto, según la calificadora de creditos, PricewaterhouseCoopers (PwC) México, muchos municipios mexicanos entrarán en procesos de reestructura. "Algunos municipios del país entrarán en procesos de reestructura en los próximos tres meses, ante las dificultades que experimentan para cumplir sus compromisos financieros y de recursos, advirtió la firma. El socio del área de Servicios de Asesoría Financiera de PwC, Luis Vite, dijo que la crisis mundial ha sido tan severa que las dificultades para cumplir con las obligaciones contraídas afectan no sólo a empresas privadas mexicanas, sino que ya se extendieron a diversos municipios. Durante el seminario sobre reestructura financiera, dijo que en los próximos tres meses ya deberá haber casos concretos de municipios que entren a procesos de reestructura financiera de sus obligaciones, como el que han iniciado grandes empresas como Vitro, Comercial Mexicana, Cemex, Grupo Industrial Saltillo o Corporación Durango. En este proceso de reestructura, los municipios tendrán que buscar la manera de mejorar su estructura y perfil financiero y de deuda, así como generar recursos propios para ofrecer los servicios básicos, añadió en entrevista. Señaló que ni siquiera durante la crisis de 1994 se había dado un proceso de reestructura financiera importante en alguno de los tres niveles de gobierno como el que tendrán que enfrentar los municipios. "La crisis es tan severa que está afectando no sólo al sector privado, sino a las finanzas del país". Por ello, afirmó que México requiere un proceso serio de reestructura porque los cambios requeridos no se han llevado a cabo y el futuro sigue empeñado. En su opinión, la propuesta para bursatilizar los recursos del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) es un medio para que los municipios puedan tener liquidez inmediata, pero no es suficiente para darles solidez financiera, ya que para ello necesitan generar fuentes de ingreso permanentes. El socio de PwC señaló que en el sector privado también grandes empresas mexicanas enfrentan serios problemas financieros derivados de la crisis económica mundial, por lo que han iniciado algún proceso formal de reestructura de sus obligaciones con diferentes acreedores." Ya se verá como enfrenta el gobierno de Veracruz, el anunciado Desequilibrio fiscal por casi 7 mdp en el estado, por el Secretario de finanzas, Salvador Sánchez Estrada. La versión presentada por el funcionario estatal no es completa y él lo sabe muy bien. El sabe que los gobiernos municipales y el mismo gobierno del estado de Veracruz, tendrán un medio para que los municipios puedan tener liquidez inmediata, pero no es suficiente para darles solidez financiera, ya que para ello necesitan generar fuentes de ingreso permanentes. Ya se verá que evaluación y respuesta; estudio y dictamen, ofrecen los legisladores locales. Ya se verá si se recurre al mayoriteo, a la cooptación o a la vil compra de votos. Ya se verá en qué situación queda el futuro financiero de los próximos dos gobiernos estatales y tres gobiernos municipales en la mayoría de los municipios del estado de Veracruz. Veracruz como México y todos sus municipios, antes que un cambio en el sistema fiscal, que no es el único cambio que es urgente, también necesitan una reforma en las finanzas públicas que garantice transparencia en el origen y destinos de los recursos públicos; así como, criterios de eficiencia en el ejercicio del gasto. En gasto de los recursos públicos, faltan criterios de combate preventivo de la corrupción; de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos de los tres ordenes de gobierno, así como criterios de verdadera y comprobable eficiencia que hoy simplemente no existen. Queda para la reflexión, el Editorial de El Universal de este día, 18 de agosto, que ahora les comparto: " "¿Un adulto a cargo? "México sabe transitar en paz siempre y cuando la hacienda pública esté en Jauja: con ingresos petroleros altos, remesas abultadas y la exportación maquilera a todo vapor; la gran mayoría de las confrontaciones políticas, producto de la transición democrática, pudieron solucionarse untando el mágico aceite presupuestal. Si los gobernadores se quejan, el gobierno federal les da los excedentes petroleros; si los líderes sindicales exigen, obtienen a cambio más prestaciones; si los empresarios reclaman, se les otorgan exenciones fiscales y mecanismos para eludir impuestos; si los sectores campesinos reclaman, se les entregan toneladas de dinero sin pedirles cuentas. Esta repartición de recursos a contentillo es una de las causas del pobre desempeño de la economía mexicana, de la mediocre productividad y de la incapacidad para desarrollar nuestras destrezas competitivas. Ahora que la Jauja presupuestal se acaba, ¿qué vamos a hacer? Obligados a cobrar más impuestos y con tantos grupos de interés fieros, no es descabellado pensar que esta crisis económica pudiera derivar en una crisis política o, peor -como dijera José Narro, rector de la UNAM-, en una profunda crisis social. Lo único cierto es que México ya no puede seguir subsidiando, con dinero de todos, los altos costos de las maquinarias partidistas ni las prebendas de los líderes sindicales, ni el paraíso fiscal de los grandes empresarios ni los sueldos de los altos funcionarios. Hoy que, de nuevo, ya no se puede "administrar la abundancia", los mexicanos pondremos a prueba la madurez de nuestra clase política: ¿optarán los encargados de gobernar por lanzarse culpas para eludir su propia responsabilidad, o los veremos emerger como los adultos sobrios y que saben hacerse cargo de las circunstancias en situaciones complicadas? " ¿La bursatilización es una trampa…? " ¿En la bursatilización habrá mordida? " Explicaciones incompletas… " ¿Nadie dice Adiós a las Trampas? " ¿Nadie logrará Desterrar las Tranzas? " Nadie denunciará las mordidas… " "Manden una copia a Los Pinos directamente, voy a estar muy atento ahí…"FCH " Hay tiempos de sumarse y tiempos de sumirse… ¿Llegará la bursatilización? ¿Llegará la candidatura presidencial? VERMOS… (1)http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/politicanacional/calderon_exige_desterrar_las_transas/690450 (2)http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/llama_calderon_a_erradicar_la_mordida/695364 Prospectiva Política 11 de Agosto de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Lo más grave de todo,
es que los municipios de México, hoy la mayoría de ellos en quiebra financiera, no solo
no tienen suficiente dinero, sino que de mantener los esquemas actuales de coordinación y
gestión, financiera, política y administrativa, no parecen tener una alternativa real de
solución estructural ante la corrupción de gobernadores, funcionarios regionales de
todos lo niveles de gobierno y de los mismos presidentes municipales, sus colaboradores y
empresarios que han caído en complicidades; los funcionarios en abusos de Poder,
nepotismo y desviación de recursos por satisfacer intereses personales, de grupo o
partidistas. La corrupción, la complicidad, la impunidad y la negligencia, en los municipios y en dependencias de los niveles
de gobierno estatal y federal, están anulando la posibilidad de mantener la
gobernabilidad democrática desde los Municipios. La única posible vía de solución
real, es el Combate Preventivo de Hoy en día, no
acabamos de conocer las históricas crisis financieras, políticas, económicas, sociales
y humanitarias en que se desempeñan miles de municipios en el país; desde luego que
también en las entidades federativas sin excepción; en ellos viven o sobreviven millones
de personas de todas las edades, de ambos géneros y de distintos niveles de estudios,
económicos y de realización humana. Los números de mujeres y hombres de todas las
edades en pobreza extrema y en miseria, siguen creciendo. No hay recursos
suficientes para mantener los estándares razonables de calidad y suficiencia en la
prestación de servicios públicos de Seguridad, Asistencia Social, Salud, Educación,
Alumbrado, Recolección de Basura y JUSTICIA, entre
otros servicios prioritarios; con ello, los números de despidos son crecientes. Ante el colapso
financiero que enfrentan más de 2 mil 400 municipios del país, no tienen ni para el pago de nómina o para prestar
los servicios públicos básicos, ni con el cobro del impuesto predial podrán salir,
además de que la población se los rechazaría. ¿Cuantas vidas
frustradas? ¿Cuántos sueños fallidos? ¿Cuántas esperanzas perdidas? ¿Cuánto
resentimiento social? ¿Cuántos riesgos de descomposición social? Esa es la realidad:
Municipios Pobres y quebrados; pueblos pobres con políticos y funcionarios ricos.
Algunas calificadoras
de riesgos crediticios, como Standard & Poor’s han advertido que tiene en la mira
a varios estados para bajarles la calificación debido al deterioro que han sufrido en sus
finanzas a causa de la baja en ingresos. La situación de los estados les ha puesto en
alerta. Lo mismo sucede con cientos de municipios. La capacidad de endeudamiento se ha
agotado; la posibilidad de que se presenten situaciones no previstas en municipios que
contrajeron deuda o bursatilizaron recursos a futuro, no está descartada. Cualquier caída en las participaciones federales, va a seguir afectando a los más de 2 mil 400
municipios del país. En cuanto
a los estados, “Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Durango, Michoacán, Nayarit,
Oaxaca y Veracruz, serían de los principales estados afectados ya que una reducción en
la calificación que muestre un mayor riesgo de incumplimiento provocaría que se les
negara financiamiento por parte del sector privado y de organismos internacionales. El
deterioro en las finanzas municipales provocó que las calificadoras de riesgo disminuyan
la calidad crediticia que tienen los gobiernos locales. En el estudio denominado Las
Participaciones y Aportaciones Federales pagadas a las Entidades Federativas de México en
enero-junio del 2009, efectuado por la calificadora de riesgos de referencia, cita que los
gobiernos locales que perdieron más ingresos durante el primer semestre de 2009 respecto
a las estimadas para ese mismo periodo fueron el Distrito Federal, con nueve mil 395.8
millones de pesos; el Estado de México, con cuatro mil 883.2 millones; Jalisco, con dos
mil 486.3; Veracruz, con dos mil y Nuevo León, con mil 652.6 millones de pesos. Una
razón más para entender la falta de financiamiento oportuno para el gobierno del estado
de Veracruz y la cancelación de trámites para contratar más endeudamientos. La calificación
crediticia de las entidades federativas y municipios del país, corren el riesgo de ir a
la baja en el caso de que sigan reportando un desempeño débil en sus finanzas públicas,
como consecuencia de los escasos recursos que están recibiendo de la federación,
advierte la calificadora. Luis Manuel Martínez, director de Estados y Municipios de
Standard & Poor’s, afirmó que podrían bajar algunas calificaciones en los
siguientes meses si ocurre un deterioro adicional en su desempeño presupuestal. Standard
& Poor’s advirtió que tiene en la mira a varios estados para bajarles la
calificación debido al deterioro que han sufrido en sus finanzas a causa de la baja en
ingresos. Esta reacción implicaría para Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Michoacán, Nayarit, Oaxaca y Veracruz no tener acceso a financiamiento por parte del
sector privado y de organismos internacionales. Cabe recordar que estas entidades
federativas le han apostado fuertemente a contratar mayor deuda para cumplir con sus
programas de infraestructura. (Excelsior en:
http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/dinero/economia/calificacion_de_los_estados,
_en_riesgo/686849) El municipio en México
se significa como la expresión de referencia histórica, política y económica que
caracterizó la identidad y surgimiento de comunidades y pueblos en razón de su
territorio y riquezas, lo cual generó la aparición de diversas formas de convivencia
organizada. Conceptualmente
municipio proviene del latín municipium, cuyo significado se origina en el antiguo
imperio romano como una ciudad sometida a Roma que limitadamente se le reconocían,
derechos como ciudad romana, aunque gobernada por sus propias leyes. “La idea del
municipio como comunidad natural surge en Roma en virtud del creciente número de
comunidades sometidas al régimen de ciudad y con una relación específica con el Estado,
administrativamente el municipio, resolvía las necesidades colectivas y políticamente
atendía las relaciones de su comunidad con la entidad estatal”. (1) “...Jurídicamente
el municipio ha sido objeto de variados y complejos estudios, incluso se menciona la
existencia de una disciplina dentro del derecho encargada de su conocimiento: el derecho
municipal” (2). “...En “El municipio como
organismo descentralizado por región, se formula a partir de la idea de la
descentralización administrativa, cuya finalidad es el manejo de los intereses colectivos
que corresponden a la población radicada en una circunscripción territorial para
posibilitar una gestión más eficaz de los servicios públicos. También implica una
descentralización política, que organiza una entidad autónoma hasta cierto límite y en
atención a ciertas necesidades, bajo un régimen jurídico especial que comprende: un
núcleo de población agrupado en familias, una porción determinada del territorio
nacional, y también determinadas necesidades colectivas relacionadas con el gobierno de
la ciudad y con exclusión de lo que corresponde a otros entes. El municipio como ente
autárquico territorial se entiende a partir de las propias características de los entes
autárquicos, éstas son: personalidad jurídica del Derecho público, una creación de la
ley, la finalidad a perseguir, y la existencia de un vínculo de dependencia o relación
jerárquica con un poder central. El municipio como poder
se explica a partir de su inclusión en los textos normativos como instancia de poder, a
la que el ordenamiento atribuye un conjunto de facultades a ejercer. El municipio como nivel
de gobierno se entiende como el nivel primario de la organización estatal. Se dice así
que existen tantos niveles de gobierno como ámbitos de competencia son previstos por el
orden jurídico. La teoría del
municipio como ente autónomo admite que la autonomía tiene cuatro raíces históricas: · La teoría del pouvoir municipal que desarrolló el
Constituyente francés. Este poder debía ser una parte autónoma a partir del poder del
Estado. Algunas constituciones le otorgan el carácter de Derecho fundamental. · La teoría de la descentralización dirigida contra
la centralización napoleónica. · La teoría de la corporación como instrumento para
refrenar la burocracia. · La teoría del Local Government inglés cuyo
autogobierno es un estadio intermedio entre el Estado y la sociedad. Así, se consideró en
parte a la autonomía como el derecho de asociaciones corporativas a una administración
plena de sus propios asuntos, y en parte como un principio político en el sentido de
participación de los ciudadanos en la dirección de la administración. El origen y la
evolución del municipio mexicano muestran características muy particulares. Algunos
autores consideran que el imperio azteca conoció fórmulas de organización
político-territorial semi-autónomas, y de representación popular en la prestación de
los servicios públicos, lo que podría evidenciar un antecedente municipal. Mediante una maniobra
jurídica ideada por Hernán Cortés, se constituye el primer ayuntamiento mexicano que
vincula directamente la empresa de la conquista con los Reyes Católicos y hecha mano de
la tradición municipal castellana”. (3) La idiosincrasia, la
cultura, el talento, la sensibilidad y la organización política de los habitantes de lo
que conocemos que fue el Valle del Anahuac y también en otras culturas de la llamada
Mesoamrica, tenían una orientación a integrarse poblacional y comercialmente para
obtener mejores formas de gobierno y de generación y distribución de sus riquezas, es
decir, en lo político y en lo económico lograron convivir defendiendo su cultura y
respetando a otros pueblos sin que existieran cinturones de miseria, o pobreza extrema, la
historia registra la organización de los Calpullis o barrios de los Mexicas, en las
organizaciones tribales de las culturas México-Zapotecas, Totonacas y en los clanes de la
civilización Maya que se caracterizaban por ser unidades económicas, autosuficientes y
con gobierno propio. La llegada de los
españoles les provocó confusión por sus creencias culturales y la espera del regreso de
su deidad Quetzalcoatl. La violencia con que fueron agredidos, los llevó a perder su
poder, sus territorios y a pagar tributos y diezmos a extranjeros, y a otras culturas y
religiones. En ese tiempo las debilidades cancelaron las formas de organización
prehispánica y dieron paso a la imposición de un poder que apenas se establecía. La fundación del
primer municipio en América en 1519, hoy La antigua Veracruz, obedeció a razones
políticas y económicas. Hernán Cortés buscó con ello crear un espacio territorial y
de autoridad que fuera reconocido por el Centro de Poder de entonces que era La configuración del
territorio reconocido como la nueva España y el poder político y económico, se
estructuran inicialmente desde las diputaciones provinciales y municipios-ciudades, tres
siglos después la figura de estados alcanza singular relevancia y hasta hoy en el 2000,
el Distrito Federal está a punto de ser convertido en el estado 32 de Desde “Es necesario establecer –decía Ramos
Arizpe- en cada provincia una junta gubernativa o... Diputación de Provincia, a cuyo
cargo esté la parte gubernativa de toda ella, y en cada población un cuerpo municipal o
cabildo que responda de todo el gobierno de aquel territorio” (4) A fin de cuentas, en el
artículo 325 de “En cada provincia
habrá una diputación llamada provincial, para promover su prosperidad ...” Y en el Artículo 335
se enumeraron sus facultades: “Intervenir y
aprobar la distribución de las contribuciones entre los pueblos que correspondieran a la
provincia; velar por la correcta inversión de los fondos públicos de los pueblos y
examinar sus cuentas; cuidar del establecimiento de los ayuntamientos; proponer al
gobierno los arbitrios más convenientes para la ejecución de obras de utilidad común;
promover la educación de la juventud; fomentar la agricultura, la industria y el
comercio; dar parte al gobierno de los abusos cometidos en la administración de las
rentas públicas; formar el censo y la estadística de la provincia; cuidar el
cumplimiento de las tareas correspondientes a los establecimientos piadosos y de
beneficencia; dar parte a las Cortes de las infracciones cometidas a Lamentablemente, esto
se logró muy poco y los municipios no fueron instrumentos político-económicos para el
bienestar social de sus habitantes, lo que dejó vigentes las razones de esa lucha. En las tres
constituciones habidas en la historia de México se establece el régimen federal; desde
1824, nuestro País se formó como Unión Federal, al surgir prácticamente de la
consumación de Entonces desde finales
del Siglo XIX y a principios del XX, la irritación social, la corrupción, el enorme
centralismo y el autoritarismo de Porfirio Díaz y sus incondicionales en todo el País,
generaron enormes disparidades en la distribución del ingreso nacional que provocaron
millones de mexicanos en pobreza más que extrema, el ambiente crítico en los municipios
fortaleció las condiciones para que Causa y bandera
política de la lucha revolucionaria en 1910, la proclama de “Municipio Libre”
triunfó solo en la retórica, porque en la nueva Constitución de 1917, no obstante que
la lucha dejó más de un millón de muertos a lo largo del territorio nacional, en el
Articulo 115 en su párrafo primero de “Cada municipio
será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna
autoridad intermedia entre éste y el gobierno del estado”. (6) Entonces, no se
reconoció como gobierno, sino como instancia de administración, teniendo que soportar
enormes efectos negativos por el exceso de centralismo y autoritarismo, tanto de Desde Permítame amable
lector hacer un paréntesis, el 31 de diciembre de 1935, en la sección primera del Diario
Oficial de Por ello, no cesaron
las luchas en contra del centralismo, del autoritarismo e intervensionismo del Estado; por
la descentralización, la autonomía de las entidades, el “Municipio Libre”,
mayor democracia y libertades políticas individuales y un verdadero federalismo; la
exigencia creció pidiendo nuevos mecanismos legales de transparencia en el origen y
destino de los recursos públicos con una participación corresponsable de la sociedad
civil. Se marcaron cambios
trascendentes en la relación de los gobernados con los gobernantes, para tener en los
municipios mayores recursos económicos para su desarrollo. El motivo fundamental de este
reclamo, derivó de la perdida de eficacia de los funcionarios y las instituciones
públicas que provocaron serios cuestionamientos a la legitimidad del gobierno y brotes de
desobediencia civil. La evidencia está
frente a nosotros, la registran los documentos históricos; el municipio no fue
fortalecido; al contrario fue marginado y sometido, en lugar de respetar sus atribuciones
y dotarlo de recursos para su desarrollo político democrático, económico y social. Dicha reforma carece
del reconocimiento de mecanismos legales de participación de la sociedad civil, para que
sea efectivo contrapeso a la discrecionalidad, de los representantes de los tres órdenes
de gobierno que ejercen gasto público en cada municipio. “ . . .El
gobernador, que sólo tenía a su lado una pequeña plantilla de colaboradores, debía
limitarse fundamentalmente a salvaguardar la soberanía romana y la seguridad militar, a
proteger a los ciudadanos romanos y a sus aliados itálicos y a administrar justicia entre
ellos. A los órganos estatales se les ahorraba incluso la molestia de cobrar los
impuestos correspondientes a la provincia, arrendándose su recaudación a financieros
romanos que se reunían en sociedades para estos negocios de millones y embolsándose
ellos mismos sumas increíbles. . .”
2 Cárdenas Gracia,
Jaime, Ibídem, pág. 131. 3 Cárdenas Gracia,
Jaime, op. cit. págs. 132 y 133. 4 Miguel Ramos Arizpe,
citado por Enrique González Pedrero, en Gobiernos, Federalismo y Estado de Derecho,
abril-mayo, México, 1995, pág. 19 5 Enrique González
Pedrero, op. cit., pág. 19 6 Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación, agosto, México,
1998, págs. 111 y 245. 7 Kunkel Wolfang,
Historia del Derecho Romano, Editorial Ariel, S.A., Barcelona, 1966, págs. 45 y 48 8 CEDEMUN, SEGOB, 1ª .
Expomun, 2 de noviembre, 2000, documento exposición de cuadros sinópticos.
Prospectiva Política 4 de agosto de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Al borde del colapso más de 2,400 municipios
Los municipios
mexicanos están al borde de la quiebra financiera. De ocurrir tan riesgosa posibilidad,
podrían desencadenarse otros conflictos de índole política, social y económica. La
falta de recursos, La falta de Liquidez ha hecho que las distintas organizaciones o
asociaciones de municipios mexicanos, sin importar siglas partidistas, asuman una
posición uniforme y sugieren crear un fondo
de emergencia, pretendiendo que con ese fondo,
podrán enfrentar crisis económica. Según distintas notas periodísticas, los munícipes
estiman que tienen un déficit de 33 millones de pesos por los recortes al gasto público. "Los servicios de
recolección de basura, alumbrado, atención ciudadana, vigilancia de las calles, son
cosas que no se pueden dejar de hacer", advirtió el presidente municipal de
Naucalpan, José Luis Durán Reveles. En tanto, el alcalde de Ecatepec, José Luis
Gutiérrez Cureño, dijo que el problema financiero que enfrentan los ayuntamientos se
puede solucionar con menos de uno por ciento del Presupuesto de Egresos de En tanto, el alcalde de
Zacatecas, Cuauhtémoc Calderón Galván, estimó que para diciembre los municipios
habrán dejado de percibir 50 mil millones de pesos, por lo que carecerán de recursos
para cumplir obligaciones como el pago de salarios y la prestación de servicios
públicos. Por ello, hay que evaluar cuánto disminuiría la recaudación y la
participación federal "de aquí a que termine el año, para analizar de cuánto
puede ser ese boquete" y al final cumplir los compromisos contractuales y de
proveedores, "que tenemos a la orden del día", subrayó. Según nota de Leticia
Robles del 30-Julio-2009: “Piden salvavidas para estados”: “Con base en el
reporte de Los 125 alcaldes
electos del Estado de México fueron advertidos ayer de la crisis que por falta de
presupuesto enfrentarán al menos los dos primeros años de sus tres de gobierno.Reunidos
en el Seminario para Presidentes Municipales Electos, los ediles fueron asesorados en
materia hacendaria y programas sociales por funcionarios federales y estatales. José
Antonio Meade Kuribreña, subsecretario de Ingresos en "Comparado con
esta cifra, durante 2009 y 2010 serán años apretados... ajustarse a menos recursos es
todo un reto e implica un trabajo complicado y en equipo", aseguró el Subsecretario,
Meade. En el estado de
Guerrero, Ediles priístas evalúan acciones ante recorte. El alcalde de Acapulco, Manuel
Añorve, asegura que algunos ayuntamientos han optado por cerrar sus inmuebles y despachar
en comunidades para el ahorro de energía, teléfono y otros gastos. Los efectos de la
crisis económica del país y los recientes recortes presupuestales que
Lo ocurrido en Newark, Estados Unidos el pasado 22 de julio,
parece haber pasado desapercibido para muchos. Sin embargo es de destacarse a unos días,
porque la autoridad estatal, o sea el gobernador del estado, ha
dispuesto medidas contundentes para frenar la corrupción detectada como resultado de una
investigación que ha llevado más de diez años. Distintas fuentes de información
agencias de noticias como Reuters y otras, así como páginas de Internet de distintos
periódicos nacionales y extranjeros, registran el pasado 23 de julio que el FBI una de las mayores redadas en la historia
de Nueva Jersey, concluye con la aprehensión de 44 personas. En esa red de corrupción en EU arrestaron a
políticos y rabinos. Una importante red de corrupción fue
desmantelada este jueves en Nueva Jersey por agentes federales estadounidenses, que
detuvieron a 44 personas entre los que figuran tres alcaldes, un diputado, un presidente
del consejo de gobierno global, cinco rabinos y decenas de funcionarios de este estado.
Los cargos presentados incluyen extorsión, soborno, lavado de dinero y tráfico de
órganos humanos, que según el fiscal general Ralph Marra demuestran “la naturaleza
persistente de la corrupción pública en ese estado”. Fueron detenidos los alcaldes de las ciudades
de Hoboken, Secaucus y Ridgefield, el adjunto del alcalde y el presidente del consejo
municipal de Nueva Jersey, dos miembros de “Los políticos se vendían
deliberadamente”, dijo Marra. Además, “responsables religiosos ocultaron su
extensa actividad criminal detrás de una fachada de rectitud”, agregó en referencia
a los cinco rabinos. La redada contra las prominentes figuras y
altos funcionarios estatales se desarrolló a primeras horas de la madrugada del jueves,
precisaron las autoridades. La televisión local mostró imágenes de La redada es una de las más grandes jamás
realizada en ese estado. El desmantelamiento de la red fue el desenlace de una
investigación realizada durante casi 10 años. “La escala de corrupción que estamos
viendo es escandalosa y no puede ser tolerada”, dijo el gobernador demócrata de
Nueva Jersey, Jon Corzine, en un comunicado. “Cualquier tipo de corrupción es
inaceptable, en cualquier lugar, en cualquier momento y en quién sea”, enfatizó. La red de lavado de dinero al parecer se
extendió de Nueva Jersey y Nueva York a Suiza e Israel, y los políticos explotaron
deficiencias de la ley estatal para disfrazar sobornos como contribuciones de campaña. Pese a que Nueva Jersey es famosa como centro
de operaciones de la mafia de origen italiano, en la red desmantelada el jueves el clero
judío desempeñó un papel central. Los agentes efectuaron redadas en varias
sinagogas y entre los detenidos figura el principal rabino de los judíos sirios en
Estados Unidos. Uno de los rabinos, Levy Izhak Rosenbaum, fue
inculpado por conspiración para vender un riñón humano destinado a un trasplante de
órganos. Marra dijo que el negocio de Rosenbaum
“consistía en convencer a gente vulnerable de ceder un riñón por 10 mil dólares,
que luego vendía por 160 mil dólares”. Presuntamente, el rabino vendió riñones
durante una década.” La orden terminante del gobernador de ese
estado(apenas el pasado 2 de agosto de este año) ha sido la de congelar proyectos de
municipios con alcaldes acusados de corrupción. El gobernador de New Jersey, Jon Corzine,
firmó este lunes una Orden Ejecutiva que exige la suspensión inmediata de cualquier
solicitud pendiente en un proyecto de desarrollo que se realizan en los municipios donde
los alcaldes fueron acusados de corrupción pública. "No vamos a tolerar ninguna
irregularidad, o incluso la apariencia de deshonestidad, en relación con la conducta de
los funcionarios electos en New Jersey," dijo el Gobernador Corzine. "Si los
funcionarios bajo sospecha se niegan a actuar responsablemente y renunciar, entonces
debemos tomar medidas para proteger la gestión pública y los mejores intereses de los
contribuyentes". De ser requerido, la revisión podría
incluir la participación del Fiscal General, Contralor del Estado, o Inspector General. "El mantenimiento de las normas éticas
más elevadas ha sido, y sigue siendo, una prioridad de esta administración", dijo
Corzine. Hasta aquí la información de el gobernador Corzine.
En México, es muy difícil que veamos
pronto, acciones contundentes en el combate de la corrupción. El Combate Preventivo de http://www.proceso.com.mx/opinion_articulo.php?articulo=71050: “El diseño institucional del Estado
mexicano está confeccionado para que la corrupción sea impune y para dejar sin sanción
conductas que deben ser objeto de castigo. Este principio hace que las campañas para el
combate a la corrupción, incluida la retórica figura de los testigos sociales de las
licitaciones y compras de los distintos órdenes y niveles de gobierno, cumplan sólo un
cometido testimonial para dejar las cosas como están. De la cúspide a la base puede
documentarse cómo el sistema legal genera incentivos perversos para que México sea
“un país sin consecuencias”. Primero. Las leyes de transparencia han sido
un logro para ejercer mayores espacios de escrutinio público que en el pasado inmediato.
También, sin embargo, han dado vida al cinismo de la autoridad que, frente a las pruebas
de que varias cosas andan mal, no hace absolutamente nada. Muchas denuncias públicas
debidamente documentadas que en un país medianamente democrático generarían estupor,
indignación y la aplicación de la ley, en México sólo generan simulación, apostando a
la falta de memoria de la comunidad. Peor todavía, los
órganos internos de control y las contralorías internas funcionan más para intentar
dejar sin rastros el uso indebido de recursos públicos que para ser efectivamente
garantes del combate a la corrupción. El único pecado que no se perdona es la falta de
complicidad, dice el adagio de la política mexicana que se aplica –ese sí– con
puntualidad. Segundo. Los órganos de control operan
inadecuadamente porque han sido creados precisamente para que cumplan sus funciones de
manera acotada. Los ejemplos saltan a la vista. De entrada, En las entidades federativas las cosas están
igual y en muchas de ellas peor. En el Distrito Federal, por ejemplo, Tercero. Los órganos internos de control de
los distintos niveles y órdenes de gobierno están todavía peor. Se trata de entidades
donde los responsables son nombrados y removidos libremente por superiores a los que debe
vigilar. ¿Se imagina alguien que el titular del órgano interno de control o auditor
interno va a sancionar a quien le debe el cargo y lo puede despedir en cualquier momento? En el gobierno federal, el titular de Cuarto. Para evitar comparaciones con los
países más desarrollados, lo hago con aquellos que están en el lado opuesto. En
términos generales se puede señalar que en esta materia se han dado muchos pasos
adelante en relación con México. Baste mencionar algunos ejemplos para acreditar mis
palabras. En Guatemala, En México el camino para una efectiva
rendición de cuentas pasa necesariamente por un nuevo entramado legal que genere
incentivos para que la transparencia, el combate a la corrupción y el fin de la impunidad
puedan nacer. Lo demás es pura demagogia.” Hasta
aquí el artículo de Villanueva. ¿Habrá reconocimiento de Municipios Fallidos? ¿Dejarán
de ser Garantes de la impunidad? ¿Saldrán de ese gran riesgo en que se
encuentran al borde del colapso más de 2,400municipios? ¿Será verdad que Para
diciembre habrán dejado de percibir 50 mil millones de pesos? ¿Será verdad que los
recursos que recibirán los municipios serán menos durante lo que resta de 2009 y todo
2010? Veremos… Prospectiva Política 28 de julio de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com ¿Será verdad que
quieren bursatilizar ¿Qué estado de ¿Quienes
administrarán las Quiebras en los Municipios? ¿Guerrero? ¿Nuevo
León? ¿San Luís? ¿Veracruz? ¿Durango? Tlaxcala?¿ ¿Cuando
podremos conocer evaluaciones del CONEVAL de los programas de los gobiernos estatales? Ante la
abundancia cuando existe; o ante la crisis económica y Apenas
este Lunes 27 de julio de 2009, se hacía público lo que desde hace muchos años sabemos
que existe en los tres niveles de gobierno con programas asistenciales y de todo tipo; la
nota de Ignacio Alvarado Álvarez y Evangelina Hernández, en El Universal, titulada:
“Saquean Procampo durante 15 años” es apenas un asomo de lo peligroso que es,
el que siga dominando la corrupción en el ejercicio de los recursos públicos. Dice la
nota: “Políticos
del PRI y del PAN, gobernadores, diputados, funcionarios federales y locales, grandes
empresarios y hasta narcos se han beneficiado del programa insigne del gobierno mexicano. SIN FRUTOS. La pobreza actual de millones de
campesinos es mayor a la que había en 1993, cuando se creó el programa que ayudaría a
corregir la inequidad. La inyección de fondos por 171 mil millones de pesos ejercidos a
través de Procampo e Ingreso Objetivo fracasó en su propósito de fortalecer a
productores de granos y oleaginosas ante la apertura total de la frontera para la
importación de alimentos, 15 años después de firmarse el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte. Esa es
la conclusión a la que han llegado investigadores y analistas del programa. La
repartición desigual del dinero es una de las causas por las que se falló: mientras que
20% de los productores con mayor extensión de tierras recibieron 80% de los recursos, la
inmensa mayoría de campesinos debió conformarse con un subsidio menor a 700 pesos
anuales, revela un estudio del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Tal
condición volvió en los hechos a Procampo un programa asistencial, con el que millones
de personas sobrevivieron a través de tres lustros, reconoce el Consejo Nacional
Agropecuario. Entre los que más han recibido ayuda con dinero público figuran
gobernadores, diputados, grandes empresarios y narcotraficantes, según puede leerse en la
página de internet subsidiosalcampo.org.mx, elaborada por Fundar Centro de Análisis e
Investigación AC. Fue el
pasado 23 de julio en el periódico Ese
mismo día, en nota de Angélica Enciso, en “Ni
diagnóstico ni planeación en programas de “!Los
programas de Entre
2007 y 2008 las dependencias y entidades realizaron evaluaciones de consistencia y
resultados, así como en cuanto a diseño de los programas sujetos a reglas de operación
con el fin de contar con un diagnóstico sobre su capacidad institucional, organizacional
y de gestión. Se
evaluaron 91 programas de 11 dependencias federales, en los cuales se encontraron 930
aspectos que podrían mejorarse; de ellos, 73 por ciento se concentran en tres
dependencias: 33 por ciento corresponden a Uno de
los problemas más comunes de los programas es la falta de identificación y
cuantificación de la población potencial y objetivo, es decir, aquella que enfrenta el
problema que se busca atender en determinado periodo. Esto, agrega el análisis, impide
“una focalización adecuada y coordinada de los recursos de los programas, una
correcta planeación en su cobertura y va en detrimento de sus resultados”. El
informe considera que para mejorar el diseño de los programas sociales, antes de su
creación deberán tener un diagnóstico claro del problema o necesidad al cual van
dirigidos y “buscar acciones de política pública de probada efectividad para el
diseño”. También indica que “se debe dar una reasignación de programas entre
secretarías y dependencias para hacer más eficiente y eficaz los recursos financiero y
humano”. Recomienda
en el área de educación mejorar la calidad de los servicios educativos, fortaleciendo
programas dirigidos a la población en pobreza y a la indígena, así como mejorar la
cobertura de educación media y superior. En
cuanto a salud plantea que se deben desarrollar estrategias de monitoreo de la calidad de
los servicios en el país, así como asegurar la atención universal de salud de las
mujeres durante el parto y el puerperio, y de los niños menores de un año para reducir
la mortalidad materna e infantil. Añade que se deben focalizar en zonas de alta
desnutrición, especialmente indígenas, estrategias efectivas de mediano y largo plazos
para mejorar el estado de desnutrición y fortalecer la disponibilidad de alimentos. De igual
forma, explica, se debe desarrollar una política efectiva para prevenir la obesidad, con
especial atención a la infancia. Por último propone que se presenten de manera
sistemática indicadores que muestren que las políticas y programas de desarrollo social
están resolviendo el problema para el cual fueron diseñados.” Hasta aquí la nota
de Angelica Enciso. Hoy en
día, los hechos superan a lo imaginable, en muchos casos y temas de interés nacional,
estatal y municipal. Los retos son mayores de la capacidad de respuesta demostrada por los
representantes populares y los gobernantes y presidentes municipales que ganan elecciones
y peor aún, de los que tienen que entregar el Poder a sus adversarios políticos
partidistas o a sus compañeros de partido. Sirva un
tema vital de referencia. El Agua. En los mantos acuíferos, hoy tenemos menos volúmenes
de agua en las presas; la recuperación de los mantos freáticos naturales, cada día son
menores, por distintas causas de deforestación y sobreexplotación. No existe la
suficiente capacidad o volumen para satisfacer las necesidades prioritarias de las
comunidades, colonias, rancherías, municipios y ciudades y en inevitable aceptar lo que
distintos estudiosos han advertido; que ya empezó “La guerra del Agua”. Hoy la
empresa Coca-Cola concentra la explotación de pozos acuíferos. Según la información
difundida en una estación de radio, actualmente México cuenta con 653 acuíferos, de los
cuales 101 están sobre explotados lo que origina una pérdida en la reserva de agua
subterránea de Ayer, en
W radio, se dio a conocer lo que desde hace muchos años, antes de que gobernara el PAN el
país ya venía ocurriendo; Diputados federales afirmaron que, en medio de la crisis por
la escasez de agua que vive el Distrito Federal y varios municipios mexiquenses, en
México empresas como Coca-Cola y Grupo Modelo concentran la explotación de pozos y
manantiales. (El Economista) El
legislador priísta, Roberto Cerezo Torres afirmó que de acuerdo con una investigación,
de los 310 millones de litros de agua purificada, Femsa Coca-Cola se apropia de 49.1%,
mientras que Grupo Modelo concentra 36.4%; Pepsico 5.9%, Nestlé 4.9% y Danone 3.6 por
ciento. El
también secretario de Además,
el legislador priísta cuestionó el origen del agua que se vende embotellada por parte de
esas empresas, así como el tipo de líquido que utilizan y el monto que pagan por los
derechos del mismo, sobre todo en zonas de gran escasez donde los pozos están
sobreexplotados. Roberto
Cerezo propuso por tanto un punto de acuerdo para que el director de La lucha
política, electoral por detentar el Poder Político y económico que representan los
puestos de elección popular, va siendo cada vez más difícil de enfrentar o vivir en un
ambiente de Paz Social. El camino de la contienda estará lleno de peligros, guerras
sucias en lo estatal y en lo municipal y sin duda, también en las congregaciones. En el
gran reto que representa para los partidos políticos la elección de 13 gubernaturas:
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla,
Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz, en la elección de Gobernador,
Diputados Locales y Ayuntamientos. Coahuila para la elección de Gobernador y Diputados
Locales y más de mil municipios, las circunstancias serán cada día más amenazantes, no
solo por el peligro del crimen organizado, sino porque los gobernadores saben que sus
posibilidades de imponer a sus sucesores, también pasa por los intereses políticos
partidistas de quienes podrían llegar a gobernar el país en el año 2012. Los priistas
que ahora definen estrategias para lograrlo, también están atentos a los procesos
locales en el año 2010. Lejos,
muy lejos en la historia y en nuestros recuerdos, han quedado los tiempos en que las
elecciones eran muy competidas y peleadas con pasión, sin que dejaran, los resultados, de permitir negociaciones y acuerdos políticos que
redundarían en el reinicio de otro ciclo político en cierta calma que permitía trabajar
y hacer negocios a la mayoría de los funcionarios públicos, sin dejar de reconocer las
muy honrosas excepciones que en la historia de los pueblos y municipios ha existido y sin
duda seguirán existiendo. En la
lucha por el poder de los puestos de elección popular como las presidencias municipales,
Durango arrastra déficit de alcaldes por miedo a la mafia. (El Universal Martes, 30 de
junio de 2009) en http://www.eluniversal.com.mx/estados/72300.html: “DURANGO,
Dgo.— En junio del año pasado, cuando desapareció el alcalde de Topia, Manuel
Angulo Torres, el suplente, su tío Eduardo, declinó porque lo habían amenazado de
muerte. El primer regidor, Ascensión Félix, también se negó, y el segundo, Martín
Corral, les aventó el puesto. El tercer regidor, Martín Gandarilla, terminó por
aceptar, pero un pueblo donde los niños ya crecidos cambiaron las mochilas por un cuerno
de chivo, no es fácil de gobernar. Ahora, Gandarilla quiere renunciar. En la entidad ya
nadie quiere ser alcalde. Luis Carlos Ramírez, un mecánico, se atrevió para 2010 porque
tenía el respaldo del cacique del municipio de Ocampo. Lo mataron en su casa el pasado 1
de junio. Ahora nadie quiere ocupar su lugar. El 8 julio de 2004, al candidato panista
José Manuel Soto Ortiz le despedazaron la cabeza con una piedra apenas electo en Ocampo.
No alcanzó ni a recoger su constancia de mayoría. Optan
por el autoexilio En
Canelas, donde se casó Joaquín El Chapo Guzmán Loera, a Francisco Cárdenas le dieron
el gusto de terminar sus tres años y días después de entregar la alcaldía a Armando
Beltrán su enemigo político, fue baleado y mal herido. Le fue peor a Reynaldo, quien fue
su secretario de ayuntamiento: un día desapareció y hasta la fecha no ha regresado.
“Pancho” optó por el destierro y se fue a la ciudad de Guadalajara, en el
estado de Jalisco. De Otaez, región de Las Quebradas, el alcalde Claudio Reyes Núñez
fue levantado en la ciudad de Durango el pasado 5 de febrero y 12 horas después su
cadáver estaba envuelto en una cobija. Con él se ahorraron plomo: lo ahorcaron. Sin
alternativas Ser
alcalde en Durango dejó de ser negocio. Quizá el munícipe de Tepehuanes, Alfonso Peña,
tenga razón: si los denuncian, los cuelgan; si le entran, también. Algunos dicen que eso
el alcalde de Topia nunca lo supo y ahora su familia no tiene cadáver a quién rezarle.
Los hermanos de Manuel Angulo Torres, dueños de unos casonones en Topia, no salen sin
cargar su cuerno de chivo. Se volvieron hoscos en esa tierra caliente de la sierra donde
la gente es muy abierta.” Hasta aquí la nota de El Universal. En el
periódico Reforma de hoy, en nota de J. Guadalupe Pérez, Manuel Vázquez, Criselda
Farías y Gerardo Romo, la evidencia de la tendencia a “México
Termina jauja; sufren Alcaldes” “Disminuyen
sus ingresos por la baja en el precio del petróleo. Algunos municipios deben recortar
personal, suspender actividades y dejar de pagar deudas. Tras varios años con las arcas
públicas llenas, los ayuntamientos del País ahora se las están viendo negras. Algunos
Alcaldes han tenido que cerrar sus palacios de Gobierno, dar "vacaciones"
obligadas y recortar personal, además de enfrentar deudas con proveedores y créditos sin
pagar. Durante
la última década, los municipios recibieron crecientes ingresos de Pero,
debido a la crisis, en los primeros cinco meses de este año se revirtió la tendencia, y
hay una caída de 29.2 por ciento en términos reales, lo que ha obligado a algunos
municipios a detener gastos, pues los recursos de En San
Luis Potosí, la mayoría de los municipios reportaron al Congreso del Estado problemas
incluso para pagar la nómina. "Urge
resolver el grave problema financiero por el que atraviesan 40 de los 58 ayuntamientos y
que pondrá en serios aprietos económicos a las administraciones entrantes que podrían
quedarse sin recursos para los primeros tres meses de Gobierno", dijo el presidente
de En
Guanajuato, nueve alcaldías tienen serios problemas financieros. Uno de ellos, Romita, se
declaró en quiebra y, desde hace tres semanas, no tiene recursos para pagar el sueldo de
sus 200 empleados, la luz ni los servicios de recolección de basura. En
Monclova, Coahuila, el Ayuntamiento le dio 15 días de "vacaciones" obligadas a
todos sus empleados, con lo cual estima ahorrar un millón 200 mil pesos al no usar
gasolina, energía eléctrica, teléfono ni equipos de oficina. Con
excepción de Juárez y Chihuahua -en los que se anunció que habrá recorte a los gastos
administrativos en un 10 por ciento-, ningún otro ayuntamiento ha anunciado medidas de
austeridad para hacer frente a la crisis.” Hasta aquí la nota de Reforma. En
Veracruz, sirva la nota de Manuel Rosete Chávez de su Columna Política Apuntes titulada:
“COMUNAS QUEBRADAS, A CORRER PERSONAL”, del
periódico Marcha en http://www.marcha.com.mx/columna.php?id=313&idc=8: “COMUNAS
QUEBRADAS, A CORRER PERSONAL” … La mayor
parte de los 212 municipios del estado están enfrentando la peor crisis económica de los
últimos tiempos. Sin
importar tamaño o filiación partidista de los alcaldes (Xalapa, priista y Boca del Río
panista, por ejemplo), están ante la encrucijada de prescindir de los servicios de una
buena cantidad de empleados o de pedir al Congreso autorización para endeudar más a sus
comunas para cumplir con el pago de las nóminas y los compromisos de fin de año que
requieren fuertes cantidades de dinero. Y es que
los recortes a los presupuestos que les ha venido aplicando En
municipios como Cosautlán, el problema de la crisis económica es grave, les deben a los
trabajadores municipales siete meses de sueldo y previendo complicaciones con su personal,
el de Boca del Río, Miguel Ángel Yunes Márquez, ya anunció recortes; mientras tanto el
de Poza Rica, Pablo Anaya Rivera, se queja de que le han recortado el ¡cuarenta por
ciento! de sus participaciones y ha tenido que despedir personal porque no le alcanza para
el pago de la nómina y el de Naranjos, Andrés Ovando Torres, además de haber despedido
a personal, el que logró quedarse está condicionado a ganar sólo un cincuenta por
ciento del sueldo que venía percibiendo. Es tan grave la situación que varios
presidentes municipales están considerando la posibilidad de pedir licencia y retirarse
del cargo antes de endeudarse, temiendo que ello les traiga consecuencias posteriores
cuando venga el relevo. Frente a
todo este desastre económico (quiebra de las finanzas municipales), el secretario de
Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado, Salvador Sánchez, se declara también
“sin recursos”, argumentando que con ¿Es la
crisis que vino de fuera?, como lo ha dicho el presidente Felipe Calderón; ¿es el
fracaso de la política económica del gobierno federal que nos hundió en una recesión
que quién sabe hasta dónde nos va a llegar?, o son vendetas del felipismo contra estados
priistas como Veracruz, donde electoralmente no pudieron ganar suficientes distritos
electorales federales? No sabemos, lo cierto es que los municipios están en banca rota,
muchos ya despidieron personal, otros planean hacerlo, otros no les han podido pagar,
algunos recurren al endeudamiento y otros de plano quieren pedir licencia. ¿Ya
estarán tomando en cuenta esta situación los aspirantes a las presidencias municipales
que tendrán que invertir en sus campañas electorales para llegar a administrar la
quiebra? Poco
alentador el panorama, ¿no? ¿Cuando
podremos conocer evaluaciones del CONEVAL de los programas de los gobiernos estatales? ¿Qué estado de ¿Quienes
administrarán las Quiebras en los Municipios? ¿Será verdad que
quieren bursatilizar VEREMOS… (*)http://eleconomista.com.mx/notas-online/politica/2009/07/28/coca-cola-concentra-explotacion-pozos-acuiferos-pri Prospectiva
Política 21 de julio de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Recientemente el Banco Mundial afirmó que en México, La gobernabilidad se desploma. Fue en notas del pasado 30 de junio en distintos medios de comunicación en que este organismo financiero internacional afirmaba que México, reprueba en estabilidad, estado de derecho, control de la corrupción y participación ciudadana. En ese informe, también difundido por Reforma en nota de Ulises Díaz, en la fecha citada, se afirma que: "…la capacidad del Gobierno mexicano fue reprobada en cuatro de seis rubros, según el Indicador de Gobernabilidad Global 2009 del Banco Mundial (BM), que reporta datos hasta 2008. El organismo evaluó al País junto a otras 211 naciones. En una escala del 1 al 100 (donde 100 es la calificación máxima), en estabilidad política y ausencia de violencia, México recibió 24.4 puntos en 2008; 27, en 2007, y 45, en 2004. En este rubro, el País está por debajo del Congo, país africano que sufrió durante varios años una guerra interna y donde más de la mitad de la población vive en pobreza, y de Serbia, que también sufrió un conflicto armado, y muy lejos de Estados Unidos y Canadá, así como de Chile y Costa Rica. En estado de derecho, México recibió una calificación de 29.7 puntos en 2008 contra 36.2 el año previo y 42.4 en 2004. El indicador evalúa la habilidad de hacer que las leyes sean respetadas, donde el País está al nivel de Kosovo y Libia, nación que, hasta hace unos años, tuvo un embargo económico por parte de la ONU. En rendición de cuentas y participación ciudadana, donde se mide, entre otros factores, la libertad de expresión, incluidas la de prensa y de asociación y la posibilidad de elegir al Gobierno sin presiones, el País obtuvo 50.5, una calificación superior a la del año anterior, cuando tuvo 49.5, pero muy por debajo de su rango de 2004, que fue de 58.2. En control de la corrupción, se alcanzaron 49.8 puntos, un ligero avance respecto a años previos, pero todavía con calificación reprobatoria. La evaluación se basa en las respuestas de 35 fuentes de agencias y organizaciones internacionales y consultoras privadas. "Las percepciones importan porque los actores toman sus decisiones con base en impresiones. Si los ciudadanos creen que las cortes son ineficientes y la Policía corrupta, es improbable que recurran a sus servicios", advierte el informe. "De manera similar, las empresas toman sus decisiones de inversión -y los votantes, el sentido de su voto- basándose en el desempeño del gobierno y el clima de negocios". Los dos únicos indicadores en los que el País aprobó, aunque de "panzazo", son los de calidad regulatoria y efectividad de Gobierno. En el primero, el BM mide la calidad del servicio burocrático, y en el segundo, la capacidad para formular e implementar políticas y reglas que permitan y promuevan el desarrollo del sector privado. Sin embargo, según el indicador, la calidad regulatoria del País es inferior a la de las islas caribeñas de Aruba, Barbados, Antigua y Bahamas." Hasta aquí la nota de Ulises Díaz. En el contexto de la realidad mexicana, me parece difícil de aceptar que los organizadores, asistentes y ponentes, a lo que llaman el primer Foro Regional de Prospectiva, asuman que se comprometen a acabar con la cultura del Reparto. A acabar con la corrupción, con la negligencia, con la cadena de complicidades y con la impunidad. Aceptable, el mediano esfuerzo de todos los organizadores, asistentes y ponentes de lo que será el llamado Primer Foro Regional de Prospectiva, a realizarse los días 24 y 25 de julio, supuestamente, (aunque me parece ostentoso el lema, hay que anotarlo): "para la Definición del Futuro de México". Dicho evento, otra vez supuestamente, tiene como objetivo "despertar la conciencia de los actores políticos, sociales, empresariales y académicos para diseñar las nuevas estrategias y vislumbrar prospectivamente al País para los próximos 20 años, desde las regiones"…no obstante que me parece una más de las puntadas del gobierno de la fidelidad, la participación de los ponentes y la actitud de los organizadores, dejará espacios para el análisis y para valorar la verdadera disposición a respetar las posibles aportaciones de quienes asistan y otros que sin asistir pueden ofrecer ideas y propuestas que debieran merecerles interés, si de verdad fuera cierto que tienen voluntad y compromiso en que tengamos un mejor México; porque eso de que "para definir el futuro de México desde las regiones" es un exceso; pues es comprensible que ni los organizadores, ni los asistentes, ni mucho menos los ponentes, representan a todas las regiones de México; ni mucho menos, a los que en todo caso podrían ser beneficiados o perjudicados con los alcances de su propuestas de llegar a ser aceptadas. No puede esperarse de ese ejercicio mediático, un verdadero ejercicio de prospectiva para definir el futuro de México desde sus regiones; sin duda existe el temor de que participen voces que no se asumen como sumisas y se han expresado cuestionando con seriedad decisiones erradas del gobierno estatal y en distintos momentos del federal y de los municipales. Poco creíble resulta creer que el gobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, o alguno de sus colaboradores o empresarios preferidos, asumirá un compromiso de impulsar cambios estructurales para acabar con la corrupción en México en los tres niveles de gobierno, desde los municipios; no es creíble que los asistentes, ponentes y organizadores asuman compromisos por acabar con la corrupción en los partidos políticos y en los gobiernos municipales, estatales y federal, así como en los sectores empresariales. Debemos asumir y cumplir el compromiso de llegar al año 2010 año del Bicentenario de la Independencia, como una República integrada en la que nuestra base estructural sean federación, estados y municipios, lo cual no está contemplado en nuestra carta magna y es una demanda de las organizaciones sociales y municipales, así como de la ciudadanía; lo cual, de llevarse a efecto, hará del federalismo mexicano una Unión más fuerte e integral. Cabe observar que los temas y problemas reales en todo el país que impiden los mejores avances posibles y la solución a tantos problemas nacionales de urgente atención y solución con los recursos públicos son la corrupción y la falta de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos en los tres niveles de gobierno. Respecto a la corrupción, Edmund Phelps, Premio Nobel de Economía 2006, aseguró que ésta frena la economía mexicana por la distribución inequitativa del ingreso y por la economía informal. Phelps aconsejó incrementar la transparencia en la creación de nuevas instituciones económicas. Añade que "el síntoma más importante de una economía sana es que los trabajadores sonrían al final de su jornada laboral y hablen de sus satisfacciones, además de que sus ingresos mejoren, según el especialista." En materia de federalismo, es impostergable atender un reclamo social histórico, para que el Estado mexicano en su estructura jurídica y normativa tenga como resultado el cambio de la realidad actual de sus regiones, estados, municipios y zonas metropolitanas; para que el sistema de gobierno, en sus tres niveles, sin importar siglas partidistas, garantice el bien común y el desarrollo humano sustentable. Un Estado mexicano en el que el bienestar social y el bienestar de las familias sean una realidad en el desarrollo político, económico, social y humano de los mexicanos. Ante la realidad nacional que queremos transformar por la falta de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos, y ante la percepción nacional e internacional sobre la corrupción en nuestro país, no podemos evadir el tema, menos ignorar o negar sus efectos nocivos en la pérdida de recursos públicos, en la sociedad y en las instituciones del sistema de gobierno sin importar siglas partidistas. Es innegable que urgen reformas que modernicen y consoliden las estructuras institucionales en materia de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos para tener un federalismo transparente, que tenga la validación de la sociedad en el desarrollo político, económico, social y humano de las entidades federativas firmantes del pacto federal y su expresión en el desarrollo de los municipios, las regiones y las zonas metropolitanas. Como resultado de mi trabajo de investigación en el tema de la transparencia en el uso de los recursos públicos, para combatir preventivamente la corrupción y la falta de transparencia, he presentado en distintos foros distintas propuestas para que con un enfoque de verdadera Prospectiva y con una orientación preventiva, construyamos un mejor futuro para México, alejado de la corrupción. He presentado esta propuesta, para ser incluida en la parte final del primer párrafo de las reformas al artículo 115 constitucional: " Los ayuntamientos tienen facultades para participar en el diseño de las políticas públicas del desarrollo municipal y los propios programas federales y estatales, en sus respectivas áreas de jurisdicción, por lo que deberán conocer e informar a la sociedad, desde su primera sesión de cabildo en el año, el origen y destino de los recursos públicos con transparencia, con ello se respetará el derecho de la sociedad a ser informada sobre las cantidades de recursos públicos que el sistema de gobierno en sus niveles, federal, estatal y municipal destina anualmente para impulsar las potencialidades de crecimiento o desarrollo y/o subsidiar las limitaciones del respectivo municipio". Es urgente que las reformas estructurales que sean impulsadas en estas materias tengan el referente de una verdadera política de Estado. Una prioridad que se exprese en políticas públicas integrales para lograr nuestras aspiraciones de tener en México un federalismo incluyente, funcional, eficiente y transparente. Tenemos que pasar y superar para siempre el nivel de políticas tradicionalistas en estas materias. No podemos dejar de reconocer y prepararnos para superar el impacto diferenciado en las regiones del país del modelo globalizador en el que estamos inmersos. Tenemos el gran reto de enfrentar y superar los fuertes desequilibrios en las regiones y la incapacidad demostrada de las mismas para desarrollar ventajas competitivas. Otra propuesta para impulsar la participación ciudadana como efectivo contrapeso en el ejercicio de los recursos públicos que he presentado en distintos foros tiene el objetivo principal de COMBATIR PREVENTIVAMENTE LA CORRUPCION EN MEXICO, para evitar que los recursos públicos queden en manos o bolsillos de malos funcionarios públicos, de cualquier partido político. Con ello tendremos más y mejores recursos para dar mejores y creíbles resultados en materia de Justicia, respeto a los derechos humanos, en Seguridad Pública; combatir preventivamente el delito, la delincuencia organizada, el narcomenudeo, el analfabetismo e impulsar la atención de la salud, la educación, vivienda, la creación de empleos y más oportunidades para los mexicanos en nuestro propio territorio. Algunas razones de peso son: 1. En el contexto internacional hay una mayor exigencia de gobiernos, socios comerciales y organismos financieros y políticos, como el FMI, la OCDE, el BID, OEA, la ONU y UE entre otros, de transparentar los procesos económicos y políticos en México y lamentablemente debemos reconocer la añeja falta de transparencia, y que existe atraso en la rendición de cuentas, pues como se hace es "a toro pasado" y debe hacerse preventivamente. 2. Para contener la emigración, combatir la pobreza extrema y la miseria en que millones de mexicanos se encuentran, debe asumirse como imperativa razón de Estado: Combatir Preventivamente la Corrupción en México. 3. El uso transparente en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios, permitirá impulsar en territorio mexicano: el arraigo de millones de mujeres y hombres de todas las edades, el crecimiento del mercado interno; el desarrollo económico político, social y humano de los mexicanos desde la estructura municipal; para generar riqueza aprovechando las potencialidades de los pueblos y lograr una equitativa generación y distribución del ingreso nacional. En consecuencia, tener una mejor posibilidad de competir en la globalización. 4. Es inobjetable que ante enormes sub-ejercicios del gasto federal desde antes de que gobernara el Partido Acción Nacional y ahora que gobierna al país, así como ocurre desde siempre en los gobiernos estatales y algunos municipales; a lo que se suman escándalos de corrupción en distintos partidos políticos, en varios estados y en el mayor número de municipios del país, está plenamente justificada la urgencia de que tanto la sociedad como el gobierno, debemos impulsar reformas estructurales para hacer obligatorio el combate preventivo de la corrupción, para lograr verdaderamente la transparencia en la función pública de los tres ordenes de gobierno, desde los municipios. 5. Debemos urgentemente, dar pasos firmes para evitar que el desaliento y la decepción de millones de mexicanos, deriven en las opciones y graves riesgos que conducen a la emigración o a la violencia, como en distintos momentos históricos se ha demostrado. 6. Mi firme convicción de impulsar esta iniciativa en México, es para contribuir a generar un enfoque serio basado en la Prospectiva para generar consensos entre los mexicanos, que permitan impulsar y lograr reformas estructurales que beneficien y arraiguen a la población mexicana en su propio territorio; permitan una mejor relación con nuestros socios comerciales, sin presiones migratorias y den certidumbre jurídica y transparencia en la función pública para inversionistas nacionales o extranjeros; funcionarios y ciudadanos en los niveles municipal, estatal y federal. INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 115 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Artículo
115.-..................................................................................... En cada municipio habrá un Concejo Ciudadano de Concertación, en el que participarán
los sectores público, social y privado de conformidad con lo que establezcan las
legislaturas locales. Cada Consejo estará presidido por el Presidente Municipal y tendrá
por objeto la formulación de los Programas Anuales de Desarrollo Municipal, procurando
mantener congruencia con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo y con los programas
derivados de éstos. " Más elementos que justifican el Combate Preventivo de la corrupción en México. Desde hace más de tres cuartos de siglo, en México, en medio de las adicciones al tabaco, al alcohol y a las drogas, silenciosa y escandalosamente, ha crecido la adicción a la corrupción. Lo más lamentable, es que en los últimos 50 años, la adicción a la corrupción está presente en la gran mayoría de las personas que dirigen o participan en distintas instituciones, de interés público y privado. En los partidos políticos y en las decisiones de gobierno que benefician a empresas privadas y a funcionarios públicos y/o sus familiares o protegidos y recomendadas de ambos géneros. Es innegable que la adicción a la corrupción existe en mujeres y hombres de distintas
edades: "El que no tranza no avanza", era el lema de algunos jóvenes
estudiantes en una prestigiada universidad privada en México, hace no menos de tres
décadas. Era una expresión; hoy, es presente y continua entre ricos y pobres; entre
preparados e impreparados; entre tecnócratas y políticos. La adicción a la corrupción, corroe las entrañas de la sociedad que grita
fuertemente en la voz de sus mujeres, de sus niños, de sus jóvenes, de sus adultos y de
sus ancianos: ¡YA BASTA! De corrupción, de complicidades y de impunidad. La adicción a la corrupción destruye anhelos presentes y futuros de realización
humana. La adicción a la corrupción, lastima la vida de millones de seres humanos que no
tienen otra alternativa más que abandonar sus aspiraciones de estudio, de preparación y
de progreso en el conocimiento, la ciencia, la razón y hasta en la fe, para someterse a
la perversidad de los corruptos y tratar de sobrevivir en los inframundos de la
delincuencia organizada y de la delincuencia llamada de cuello blanco, que desde distintas
empresas comerciales, financieras o de servicios, se encuentran incrustadas en la
economía formal e informal de nuestro México; en la delincuencia organizada fuera y
dentro de los distintos niveles de gobierno, que tanto dañan a nuestros pueblos. La adición a la corrupción es la misma adicción al Dinero. Sin duda es preocupante esa ambición desmedida por obtener dinero ilícitamente, sin que les importe el desprestigio personal, profesional o familiar. Ejemplos sobran. El éxito de los hijos de personajes de la política, hijos, hijas, yernos, suegros y consuegros; así como afectos preferentes clandestinos; igual ocurre con los dueños, testaferros o prestanombres de las empresas que han obtenido el incremento de su riqueza bajo el amparo de las decisiones y concesiones de gobierno. Lamentablemente, se han convertido en ejemplo para las nuevas generaciones de jóvenes mujeres y hombres. Ese es un gran peligro para todos. La emigración de millones de mexicanas y mexicanos, con la consecuente desintegración
familiar, el riesgo y pérdida de miles de vidas humanas cada año y el crecimiento de los
riesgos de que se eleven las adicciones y otros riesgos de salud pública, son
consecuencia de la adicción a la corrupción en México, de funcionarios públicos,
políticos y empresarios de distintos niveles de gobierno y económico. Políticos y empresarios, que a la sombra de las complicidades, desde el Poder, logran permanecer en la impunidad, sin que los enormes robos a la nación o al erario público en los estados y municipios, se puedan recuperar y reintegrar para ser utilizados a favor de las y los mexicanos más necesitados. Entenderán que aun estamos a tiempo y que nunca es tarde para redireccionar lo que desde hace muchos años es un mal incurable para toda la nación: la adicción a la corrupción; que además de empresarios, también incluye, con muy honrosas y respetables excepciones, a Legisladores, funcionarios, políticos y gobernantes. Lamentablemente los legisladores, gobernantes y funcionarios públicos no garantizan la defensa de los derechos y valores democráticos de nuestro país, son de paso y responden a los intereses personales y de grupo político o económico al que pertenecen o buscan someterse, al cambiarse de partido político, para encontrar protección e impunidad a sus propias trayectorias y ambiciones de poder. Entenderán que urge el apoyo de todas y todos los mexicanos para evitar que la corrupción acabe con nuestros pueblos y valores. Empresarios, Políticos y Funcionarios adictos a la corrupción, han hecho apología de esa mala práctica que ha llevado a sistematizar y a identificar a los mexicanos desde fuera y desde dentro de nuestras fronteras, como una sociedad de cínicos y corruptos, con sus verdaderas y honrosas excepciones, entre las cuales difícilmente podemos aceptar que esté un político de cualquier partido o un empresario que se ha beneficiado de las decisiones y concesiones de su puesto público o del Poderoso Gobernador de algún estado o del mismo, Poderoso Presidente de la Republica. Urge legislar en México para que la sociedad participe como efectivo contrapeso político y legal, con el reconocimiento constitucional que le permita cuidar y conservar lo que avancemos como naciones en corresponsabilidad cultural, comercial, económica, política, social y en pleno humanismo, para evitar que gobernantes corruptos en México, o dirigentes de cualquier partido político, abusen de la falta de transparencia en el origen y destino de los recursos públicos, de orden federal, estatal o municipal y que por su adicción a la corrupción se enriquezcan con el patrimonio del pueblo y cancelen las vías que nos lleven a ser audaces en la esperanza de recuperar nuestros sueños de bienestar y el de las nuevas generaciones, por lo que sería vergonzoso que no seamos capaces en el presente y en el futuro, de alcanzar los mejores resultados concretos a favor de nuestros pueblos. Un referente contundente más. Sirva de referencia la nota que publica el Universal en su página de Internet, firmada por Juan Arvizú Arrioja y Andrea Merlos, este día martes 21 de julio, sobre la corrupción existente en los procesos electorales y que se ejerce o se practica desde distintos niveles de autoridad. " "Corrupción electoral, presente en todos los partidos: diputados" "La comisión que vigiló el uso de recursos públicos en las elecciones intermedias advierte que gobiernos de estados y municipios tienen presupuestos que ejercen sin comprobar. La comisión de diputados que vigiló las elecciones intermedias concluyó que en el proceso electoral tuvo fuerza la subcultura de la corrupción, de "echarle la mano" al candidato amigo o al partido preferido y comprar votos con recursos públicos. Todos los partidos tienen la práctica de la corrupción aplicada a los procesos electorales, dijo el presidente de la Comisión Especial Encargada de Vigilar el Correcto Uso de los Recursos Públicos en el Proceso Electoral de 2009, Antonio Soto Sánchez (PRD). En febrero pasado, el pleno de los diputados ordenó el funcionamiento de la comisión que encabezó Soto, con la encomienda de denunciar ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) y la Secretaría de la Función Pública (SFP), casos de desvío de recursos públicos en beneficio de candidatos. En el Palacio Legislativo, Soto Sánchez y dos legisladores más -la mayoría de los integrantes de la comisión desertó al tomar licencia--cerraron el acopio de denuncias y dieron a conocer un adelanto del informe final que entregarán a la Comisión Permanente. El diputado Ascensión Orihuela (PRI) comentó que se presentaron 20 denuncias a la comisión, de las cuales 13 estuvieron acompañadas con elementos de prueba. Subrayó la importancia de que se fortalezca la participación cívica de los ciudadanos, más que poner candados en la ley para dificultar abusos. A su vez, la diputada Larisa Montiel (PAN) destacó la imparcialidad con la que actuó la comisión, cuyo trabajo tuvo la intención de alentar el respeto a la ley. Los diputados presentaron 13 denuncias ante la Fepade y en algunos casos a la SFP, por lo que "el balón está en la cancha del Ejecutivo, que al revisar las denuncias y si encuentra elementos persiga a quienes hayan violado la ley. El caso más relevante de los que presentó la comisión especial fue de ofertas del director de la Lotería Nacional, entonces Miguel Ángel Jiménez, a un medio periodístico para que publicada anuncios del PAN en Campeche y que facturara al organismo público. El asunto fue desechado por la Fepade, y al momento no ha habido respuesta de la SFP, explica el informe de los diputados. Tras recibir de la Fepade una notificación de no ejercicio de la acción penal contra Miguel Ángel Jiménez, la comisión de diputados que encabeza Soto Sánchez interpuso un escrito de inconformidad ante la PGR del cual se espera aún la respuesta. Hay denuncias que involucran a los gobiernos de los priistas Enrique Peña Nieto (estado de México), Fidel Herrera (Veracruz), Andrés Granier (Tabasco), Mario Marín (Puebla), Miguel Ángel Osorio (Hidalgo) e Ismael Hernández Deras (Durango). Hay acusaciones contra los panistas Emilio González Márquez (Jalisco), y señalamientos de uso de recursos públicos para la campaña del ex secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña. Contra el PRD no se formalizaron denuncias, aunque hubo dos acusaciones, una contra el DIF del Distrito Federal, que no llegó a la fase de las pruebas, y otra que involucraba al gobierno perredista de Michoacán, por obsequio de cemento por votar por el PRD, que tampoco siguió adelante. Diversas acusaciones se enfilan hacia alcaldes de Teoloyucan y Ecatepec, Estado de
México; San Agustín Loxicha y Pochutla, Oaxaca; Catemaco y Tlalixcoyan, Veracruz. Los cinco meses de seguimiento de las campañas, reflejan que es necesario fomentar una cultura de la legalidad, pues la corrupción, como el crimen organizado, "no reconoce fronteras partidarias", expresó el perredista Soto Sánchez." Hasta aquí la nota citada. ¿La Definición del Futuro de México? No es creíble, ni aceptable, que ese grupo defina el futuro de México. Tampoco es creíble que se comprometan a luchar porque tengamos un México sin corrupción. Difícil de aceptar que los organizadores, entre ellos el gobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, asistentes y ponentes, a lo que llaman el primer Foro Regional de Prospectiva, asuman que se comprometen a acabar con la cultura del Reparto. A acabar con la corrupción, con la negligencia, con la cadena de complicidades y con la impunidad. VEREMOS… Prospectiva
Política 15 de julio de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
En repetidas entregas semanales he insistido, desde este modesto espacio, en que los enemigos a vencer en la Función Pública, son: La discrecionalidad, la dispersión de recursos, el abuso, la omisión, la evasión fiscal, la corrupción, la larga cadena de complicidades y la impunidad. Lamentablemente, todos estos enemigos de la sociedad, están en la Administración Pública a nivel municipal, estatal y federal en todo México. Seguramente en Veracruz, no tardarán muchos días en que se empiecen a hacer públicos, distintos cuestionamientos sobre el uso de los recursos públicos que de los tres niveles de gobierno se han ejercido o gastado. A lo largo de los años del gobierno de Fidel Herrera Beltrán se ha cuestionado el uso de los recursos públicos en distintas dependencias estatales, federales y un importante número de municipios; ya se verá hasta donde llegan los cuestionamientos en materia de corrupción. Se ha hablado de los famosos cobros de porcentajes; de las empresas beneficiadas; de contratistas beneficiados y traidores; de funcionarios públicos que han dispuestos, sin la transparencia debida, de recursos en especie dotados por PEMEX y otras dependencias federales; es comprensible que estos temas están por empezar y no es de dudarse que la exigencia de la rendición de cuentas alcance a más de alguno de los que ahora están en el mismo gobierno estatal. En esta entrega, les comparto el trabajo más reciente, sobre la corrupción, de Ana Lilia Pérez en la Sección Finanzas Públicas de la Revista Fortuna en: http://revistafortuna.com.mx/contenido/index.php/2009/06/15/contratacion-gubernamental-nicho-de-corrupcion/ La nota es la siguiente: "Contratación gubernamental, nicho de corrupción""La Secretaría de la Función Pública ha inhabilitado 684 compañías por irregularidades penales, fiscales, administrativas y de desempeño, pues presentan fianzas, pólizas y facturas apócrifas, incumplen contratos y mienten sobre su situación fiscal en los procesos de contratación de 264 dependencias y entidades de la administración pública federal, principales compradoras de insumos, arrendamientos y servicios, entre las que destacan, por el volumen de compras, Pemex y el IMSS En su afán de recibir contratos gubernamentales, algunas empresas incurren en irregularidades: desde mentir sobre su situación fiscal, justificar su incumplimiento contractual o simular la competencia, hasta ilícitos del orden penal como el uso de documentos apócrifos para acreditar fianzas, pólizas o recibir pagos adicionales. El mal desempeño de los contratistas de gobierno es identificado por Transparencia Internacional como uno de los factores que fomenta la corrupción y contribuye al irregular manejo de los recursos públicos. Estas prácticas "afectan directamente al bienestar de toda la sociedad", señala la organización en su estudio Contrataciones públicas en América Latina: nueve informes de país miden riesgo de corrupción, en el que explica que las irregularidades en la contratación pública conducen a "la distorsión de una justa competencia empresarial, al malgasto de recursos escasos, al abandono de las necesidades básicas, a la perpetuación de la pobreza y desigualdad". Según sus estimaciones, los países de todo el mundo gastan en promedio hasta un 70 por ciento de su presupuesto en contratos públicos, relacionados con la provisión de bienes, obras o servicios y alcanzan los 4 billones de pesos cada año. De esta cifra, calcula Transparencia Internacional, entre 10 y 25 por ciento, es decir, hasta 1 billón de pesos, "se pierde por corrupción". En algunos casos, la cifra puede alcanzar hasta el 40 y 50 por ciento del valor del contrato. El organismo internacional ubica a México entre los primeros del orbe en niveles de corrupción, práctica que involucra las contrataciones gubernamentales. No obstante, la Secretaría de la Función Pública (SFP) ha impuesto apenas 684 sanciones en lo que va del sexenio de Felipe Calderón; de éstas, casi el 30 por ciento ha logrado ampararse contra el impedimento a recibir contrataciones. Ello se deriva en parte de lo burocrático del proceso desde que los órganos internos de control radican una irregularidad, hasta que resuelven la inhabilitación. Una vez inhabilitada, la empresa puede obtener amparos temporales o definitivos contra la aplicación de la ley. Si una compañía agota todas las instancias, el proceso para su inhabilitación "en firme" puede llevar hasta cinco años, explica en entrevista César Chávez Flores, director general de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas de la SFP. La dilación y laxitud en las sanciones son para algunos contralores los principales obstáculos para sanear la contratación pública, pero sobre todo para inhibir la reincidencia. Al respecto, Marco Antonio Díaz, quien durante más de 10 años se desempeñó como contralor de la SFP en distintas entidades del gobierno federal, explica: "El primer problema es la oportunidad de la sanción: se sanciona como tres años después de que pasó la situación y, durante todo ese tiempo, la compañía sigue recibiendo contratos. El segundo es la ejemplaridad y la oportunidad de la acción, y esa no se aplica. Por ejemplo, en asuntos tan delicados como el uso de documentos falsos, es deber de cada entidad remitir el asunto a la procuraduría, ya que esa situación constituye un fraude y a quien lo comete se le debe inhabilitar, pero sobre todo sancionar penalmente, y no ocurre así, todo se reduce a la sanción de la contraloría". César Chávez coincide con el impacto negativo de la dilación en los procesos de inhabilitación. "Si hay una empresa que incurrió en un acto ilegal, debe ser sancionada como una forma correctiva. Si la sanción no se hace efectiva, sino después de mucho tiempo, por todos los medios de defensa con que cuenta la empresa se está difiriendo el impacto de una sanción, y, por tanto, la posibilidad de que se evite la impunidad". La ley indica que para que un proveedor pueda participar en una licitación, invitación o adjudicación directa debe estar al corriente de sus obligaciones fiscales. Ésta es la falta de mayor incidencia de los proveedores del gobierno federal, según el registro de la SFP, le siguen el uso de documentos apócrifos, el incumplimiento de contratos y la negativa a formalizar contrataciones adjudicadas. Las sanciones La inhabilitación más larga, por cinco años, la enfrenta Importaciones, Productos y Servicios. Ésta fue impuesta por el Órgano Interno de Control (OIC) en Pemex Petroquímica (de octubre de 2008 a octubre de 2013), porque "proporcionó información presuntamente falsa al señalar que los extintores Ansul, modelo Red Line, poseían 29 segundos de tiempo de descarga, cuando en realidad eran de 51 segundos y logró que el 23 de octubre de 2006 se le adjudicara el contrato CB-400-RM40002047/06". También, por cinco años (de noviembre de 2008 a noviembre de 2013), el OIC de la Secretaría de Educación Pública inhabilitó a Limpieza y Fumigaciones Especializadas. El expediente 0006/2004 documenta que presentó una póliza de responsabilidad civil supuestamente falsa. Se le impuso una multa de 1 millón 357 mil 200 pesos. Le sigue Mexicana Digital de Impresión, inhabilitada en marzo de 2008 por un periodo de cuatro años 11 meses por la contraloría interna en Nacional Financiera, porque "actuó con dolo y mala fe durante la vigencia de los contratos de prestación de servicios 167/03 y 0020, cuyo objeto fue proporcionar servicios de impresión y entrega de reportes de cómputo central". Por cuatro años también, en octubre de 2007 se inhabilitó a Actitud Positiva en Toner, proveedora de insumos de cómputo de secretarías de Estado, institutos de salud, órganos desconcentrados y paraestatales. La contraloría interna del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) determinó que presentó documentos falsos de las empresas que supuestamente garantizaban el abasto de los bienes ofertados. Ese mismo mes inhabilitó por cuatro años al Grupo Constructor Cinco, derivado del expediente 0032/2007, que documenta que "no cumplió con el avance de obras programado, carecía de materiales y personal para realizar la obra e injustificadamente suspendió totalmente la ejecución de los trabajos". En marzo de 2008 inhabilitó por cuatro años a Grupo Ariesa (proveedora de servicios inmobiliarios), por el supuesto uso de documentos falsos. Prácticas fraudulentas El uso de documentos apócrifos para respaldar experiencia, cubrir una fianza o póliza o cobrar montos adicionales son prácticas usuales de los contratistas del gobierno, e involucra a quien incurre en ella en un supuesto delito penal. Agencias de viajes, compañías de servicios petroleros, constructoras e inmobiliarias se ubican entre las proveedoras con mayor incidencia, revela la SFP. En junio de 2007 el OIC en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) inhabilitó por tres años a Constructora Greicon, contratada para la reconstrucción de carreteras, por el uso de fianzas apócrifas, acreditado en el expediente 0003/2007. Ese mismo año fue inhabilitada por segunda ocasión al comprobarse la misma irregularidad. En abril de 2008 el OIC en el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) inhabilitó por tres meses a Rixa Fumigaciones, que presentó una supuesta fianza apócrifa de Afianzadora Insurgentes para el contrato CS/015/2008. En diciembre, el OIC en Pemex Exploración y Producción (PEP) inhabilitó por un año a Constructora Robhe por el uso de pólizas de cumplimiento y de responsabilidad civil supuestamente falsas, para respaldar su contrato 418813859. En marzo pasado la SFP inhabilitó por un año a Viajes Contoy, porque "proporciono información falsa y actuó con dolo al haber presentado fianza expedida por Afianzadora Insurgentes, siendo que la misma no correspondía a las registradas en esa afianzadora". En abril, el OIC en la Comisión Federal de Electricidad (CFE) inhabilitó a Materiales y Construcciones Bairev, derivado de los expedientes 0145/2008 y 0146/2008, en los que documenta que "presentó pólizas de fianza presuntamente falsas en el procedimiento de contratación". Proveedores fantasma En la industria petrolera es común que las compañías usen documentos apócrifos de sus supuestos proveedores para respaldar sus propuestas técnicas y económicas. Algunas empresas inhabilitadas son: Proveeduría y Comercializadora Hernández Estrada, en Pemex Petroquímica; Grupo González Priego y Glez Construcciones, en Refinación. El pasado 23 de abril, el OIC en PEP inhabilitó a Saint Martin Construcciones por "uso de documentación apócrifa para participar en una licitación". El día 29, a Promotora Ambiental del Sureste, por la misma irregularidad, según el expediente 0153/2008. En mayo, el OIC en Refinación inhabilitó a Comercializadora Industrial Veracruzana por presentar "documentación falsa", misma que, según la contraloría, no fue reconocida por las empresas que supuestamente la expidieron. También usan cédulas profesionales apócrifas para acreditar a su personal: en lo que va del año se ha inhabilitado a Construcciones y Recubrimientos Uva, Koper's, SA de CV, Servicios Industriales de Tula, Sisa Servicios Industriales, Mexcolurs Internacional, y Proyectos y Cimentaciones Tacana. Licitaciones dudosas El auditor Marco Antonio Díaz dice que para sanear las contrataciones públicas "se tienen que conjugar los pecados de los proveedores con los pecados de los funcionarios". Explica que entre el 40 y 50 por ciento de los casos que integran las contralorías involucra a servidores públicos en corresponsabilidad con los contratistas, "ya sea por complicidad u omisión", pues "su obligación es cerciorarse que desde la fase de la licitación se actúe con apego a la ley, y la omisión también es corrupción". Muchas inhabilitaciones de la SFP derivan del uso de documentos apócrifos durante el proceso de licitación o la formalización de los contratos. Por ejemplo, en marzo de 2007 el OIC en la Secretaría de Relaciones Exteriores inhabilitó a Electro Industria, porque "presentó documentación falsa en su propuesta técnica en la licitación pública para la adquisición de material de ferretería y eléctrico". En septiembre de ese año, el OIC en el ISSSTE inhabilitó a Azteca Seguridad Privada (expediente 0010/2006), porque "proporcionó información falsa". El 22 de febrero de 2008, el OIC en PEP le rescindió a Servicios de Protección Ecológica el contrato 414103809, por el mismo motivo; se le inhabilitó por un periodo de dos años y seis meses (expediente 0166/2004). En mayo, a esa misma compañía se le rescindió el contrato 414103832, toda vez que "en el proceso de licitación y durante la vigencia del contrato, proporcionó información falsa"; se le inhabilitó también por 30 meses. La misma irregularidad llevó a las contralorías en ASA, SCT, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), PEP y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a inhabilitar a las proveedoras Servicio de Medición y Control, Desarrollos Codev, Construcciones y Desarrollos Burban, Constructora Angula, Proveedora Pydda, y PD Oilfield Services. En febrero pasado, el OIC en el ISSFAM inhabilitó al Grupo Proveedor de Suministros, porque el 18 de agosto de 2008, en la invitación internacional abierta A/I3P/08 para la adquisición de consumibles de cómputo, presentó una carta respaldo de Hewlett-Packard de México "apócrifa, hecho que fue sustentado por el representante legal" de HP. Hay empresas que usan documentos falsos para acreditar su experiencia. Por esa causa, en abril de 2007, el OIC en Petroquímica inhabilitó a Construcciones Especializadas Miral. Y en marzo pasado, el OIC en Luz y Fuerza a Constructora Spectrum, ya que "anexó copia de un supuesto contrato celebrado con Productores de Leche Pura, SA de CV, empresa (que) niega haber tenido relación comercial con el proveedor". Ya en la ejecución de los contratos, también es común falsificar documentos para acreditar los trabajos. La contraloría detectó en la Comisión Nacional del Agua que los proveedores Iván Carmona Maury, Diana Carmona Álvarez y Manufacturera Textil Superior entregaron cuatro reportes de laboratorio supuestamente emitidos por Intertek Testing Services de México, laboratorio certificado, mismo que negó haberlos emitido y acreditó el fraude. Fueron inhabilitados por 17 meses, 14 meses y 19 meses, respectivamente, por "falsificación en su contenido, firma y papelería". Otras usan facturas alteradas o apócrifas para cobrar montos adicionales, como Ferrovial del Istmo, inhabilitada por la contraloría en Petroquímica, de marzo de 2008 a septiembre de 2009. Incumplimiento contractual Transparencia Internacional considera el incumplimiento contractual como un foco rojo de posible corrupción por factores como haber contratado a una empresa sin capacidad técnica y económica para los bienes o servicios encargados, o sin que cubriera los requisitos de ley. Esto, además, según la organización, impacta directamente en las finanzas públicas y a la población cuando se trata de obras sociales. En la SFP el incumplimiento contractual es un motivo de inhabilitación. La sanción más larga es la que aplicó el OIC en Luz y Fuerza a Vosper Thornycroft Controls, inhabilitada del 30 de noviembre de 2006 al 30 de agosto de 2011 (expediente 0119/2005). Otras, inhabilitadas por la entrega de bienes fuera de tiempo, de bienes o servicios distintos a los contratados, o por el abandono parcial o total de los trabajos, según la SFP, son: Corporación Mueblera y Comercial Azteca, Corporativo Hatum, Tubos y Aceros, Corporación de Ingenieros Civiles y Arquitectos Mexicanos, Suministros Internacionales de Equipos, Bicideporte Casa Rosas, Comercializadora de Medicamentos Spite, Uniforme y Calzado Risars, Tel Cast, y Novedades Siglo XXI. Un caso peculiar es el de Constructora Nac, que incumplió un contrato que le adjudicó la Procuraduría General de la República; se le autorizaron convenios modificatorios y adicionales y todo lo incumplió, así que en enero de 2008 se le inhabilitó por 18 meses. El que un contratista no cumpla con sus obligaciones también puede tornarse en quebranto patrimonial. Por ejemplo, según acreditó la contraloría en el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), la compañía Servicios en Seguridad Privada, Jurídicos y Contables "permitió la entrada de personas ajenas al inmueble de la delegación del Conafe en Hidalgo, generando la sustracción de diversos bienes y títulos nominativos que fueron cobrados el día 31 de julio de 2007". En mayo de 2008 se le inhabilitó (durante siete meses) por incumplimiento al contrato AD11150016-002-07-A. Hay otros casos de compañías que atrasan la entrega de bienes o servicios para obtener un incremento al pago. Por ejemplo, la contraloría en la Secretaría de Economía inhabilitó a Comercializadora Trebón de enero a abril de 2009, porque no entregó los insumos pactados, argumentando cotizaciones erróneas: alegó que el precio acordado equivalía apenas al 33 por ciento del costo. Práctica que se pasa por alto por la mayoría de las contralorías, la subrogación es considerada también incumplimiento contractual. Hasta ahora, sólo SYS Construcciones ha sido inhabilitada por esta causa -en abril de 2008- por el OIC en Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) (expediente 0202/2006), ya que "incurrió en violaciones al artículo 47 de la LOPSRM (Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Misma), porque otra compañía hizo los trabajos que se le encomendaron". Competencia simulada Otra práctica contraria a las leyes que regulan la contratación del gobierno es la simulación de la competencia: cuando las empresas que participan en una licitación acuerdan por lo bajo las propuestas técnicas y económicas o cuando en un concurso participan dos o más compañías del mismo consorcio o capital accionario. Para los auditores, la simulación "es el segundo rubro que requiere mayores mecanismos de control, porque muchas empresas se conjugan para imponerle a la entidad precios encarecidos ilegalmente", dice Marco Antonio Díaz. César Chávez coincide en que la confabulación entre los contratistas "es otra forma de actuar con dolo para simular un concurso que en realidad no existe". Se trata, explica, "de la colusión entre los hipotéticos licitantes con la finalidad de inflar artificialmente los precios o para repartirse el mercado, y eso, además de ser una conducta infractora de la Ley de Adquisiciones, es infractora de la Ley Federal de Competencia". "No es tan fácil detectar ese tipo de acuerdos anticompetitivos y que implican una actuación deshonesta, dolosa por parte de los licitantes, pero sí mantenemos una supervisión y un acuerdo incluso con la propia Comisión Federal de Competencia para revisar que las licitaciones públicas y los modelos a través de los cuales se licita no permitan ese tipo de acuerdos", explica. La contraloría en Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) es la que más inhabilitaciones ha hecho por esa causa. Se trata de concursos por invitación, donde las compañías presentaron propuestas técnicas y económicas con el mismo contenido y forma: "Con igual redacción, signos gramaticales y errores ortográficos, que hace presumir un posible acuerdo entre ambas", concluyen los dictámenes de inhabilitación de Protección Ambiental Internacional, Diseño y Construcción de Tanques y Líneas, Mecánica Industrial y Transformación, Suministro de Insumos del Sureste, y Filtración Industrial Especializada. Los casos más recientes: en marzo inhabilitó a Rafael Veytia Gaytan (expediente 0005/2009), ya que "actuó con mala fe al presentar documentación con similitudes en sus propuestas con el proveedor Antonio González Cruz"; y a Apolinar González Palma (expediente 0091/2008), porque en el proceso de contratación número CSGR161/08 "presentó documentos iguales en contenido y forma a las demás empresas participantes". César Chávez Flores, de la SFP, agrega que un problema frecuente es el de las compañías que, una vez que se les ha adjudicado un contrato o una partida presupuestal, se niegan a suscribirlo por causas imputables a ellas, "principalmente cuando sólo se les entrega una parte del presupuesto y consideran que no les conviene". Empero, ello impacta en la gestión de recursos y, sobre todo, en la ejecución de proyectos o cobertura de servicios. La inhabilitación por este motivo alcanza los tres meses. Un caso explícito fue el de Distribuidora Eléctrica Calafia, que "no formalizó el contrato que le fue adjudicado (por la CFE), argumentando que no era de su conveniencia económica la adjudicación por partidas, sino por paquete completo". Se le inhabilitó entre abril y julio de 2008. Las sancionadas en lo que va del año son Ingeniería de Sistemas Aplicados, Heartcat, Ingeniería Ambiental Integral, y Grupo Industrial Predent. Las reincidencias En menos de dos años, Hipertecnología en Computación fue inhabilitada en dos ocasiones. La primera por el OIC en el Instituto Nacional de Pediatría (de abril de 2008 a abril de 2009), por no formalizar el contrato P/S/M/7/3/2007, y en marzo pasado por el OIC en Agroasemex, porque "presentó información falsa de sus obligaciones fiscales". En julio de 2006, el OIC en ASA inhabilitó por tres meses a Grupo Servicios Unidos en Máquinas Automáticas, por "no estar al corriente en sus obligaciones fiscales". En abril de 2008, porque "presentó información falsa de resultados de tela falsos". En diciembre de 2006, el OIC en el ISSSTE inhabilitó por seis meses al Grupo de Profesionales en Mantenimiento, por no formalizar el contrato DRP/LP110/110/05. En marzo de 2008 lo inhabilitó hasta octubre de 2010, porque incumplió con los reportes y facturación del contrato que le fue asignado un contrato. La compañía Espárragos Inoxidables de México fue inhabilitada durante seis meses en febrero de 2006 porque no formalizó un contrato adjudicado por Pemex Refinación (expediente 0135/2004); en enero pasado, por no formalizar uno que le asignó PEP. Un caso peculiar es el de la proveedora de medicamentos Buffington's de México. Se le abrieron cuatro expedientes (0013/2005, 0007/2005, 0203/2006, 0073/2006) por no formalizar los contratos D40366, D40802, D50086, que le adjudicó el IMSS y, porque según la contraloría, "presentó información falsa respecto de encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales". Se le inhabilitó de junio a septiembre de 2007, luego de marzo a junio de 2009. La reincidencia también es frecuente en el uso de documentos apócrifos, aunque se trata de un delito penal. Es el caso de Arrendadores y Servicios del Sur, inhabilitada por la SCT para el periodo de diciembre de 2006 a diciembre de 2009, porque proporcionó una póliza de garantía apócrifa. En enero de 2007 la inhabilitó para el periodo de febrero de 2007 a febrero de 2011, por la misma causa. A sabiendas de que están inhabilitadas, algunas compañías participan en procesos de licitación, lo que podría derivar en nuevas sanciones. En diciembre de 2005, el OIC en el ISSSTE había inhabilitado a Corporativo Nacional Mexicano (expediente 0048/2005), porque "proporcionó información falsa respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales". En marzo de 2007 la inhabilitó de nuevo porque licitó sin haber pagado la multa de su inhabilitación. En diciembre de ese año, la misma contraloría inhabilitó año a Kanmlimp, porque "presentó propuesta en una licitación pública a sabiendas de que se encontraba inhabilitada por la Secretaría de Desarrollo". En julio de 2007, Corporativo de Servicios Empresariales y Gastronómicos fue inhabilitada durante tres meses por el OIC en la Secretaría de Gobernación, tras acreditarse que la compañía firmó un contrato para el servicio de alimentos, "a sabiendas de que estaba impedido por encontrarse inhabilitada por el área de responsabilidades del Instituto Nacional de Bellas Artes". En julio de 2008, el OIC en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación inhabilitó a Ferretería Modelo México durante tres meses, porque en marzo de ese año participó en una licitación pública aunque estaba imposibilitada por la contraloría en la SRE. Recientemente, la contraloría en el IMSS sancionó a Reactivos y Aparatos Químicos, para el periodo de marzo de 2009 a junio de 2012 (expediente 0527/2008), ya que "se condujo con falsedad y dolo al actuar como interpósita persona y ubicarse en la hipótesis prevista en la fracción VII del articulo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público", relativo a que socios inhabilitados no pueden participar de las contrataciones del gobierno. Dolo y mala fe En julio de 2007, el OIC en el ISSSTE inhabilitó a Erik Zenón Molina, quien supuestamente "actuó con dolo y mala fe al pretender cobrar el cheque número 0010167, teniendo pleno conocimiento de que se encontraba alterado, durante la vigencia del contrato CT-01210083004". En agosto de 2008, la contraloría en el IMSS inhabilitó por dos años a la firma Alfonso Marhx, SA de CV, "ya que actuó con dolo ante la delegación estatal en Puebla del IMSS, con motivo de la licitación publica nacional 00641237-061-07, ya que presentó carta de respaldo de su propuesta técnica que resultó ser apócrifa". En diciembre, el OIC en PGPB inhabilitó por seis meses a Gauss y Jib, SA de CV, que le proporciona servicios de construcción, por actuar "con dolo y mala fe" durante una contratación. (ALP) El impacto social de la corrupciónLas irregularidades en la contratación gubernamental impactan directamente a los grupos más vulnerables de la sociedad en la provisión de servicios. Transparencia Internacional documenta que los países en desarrollo "son, a menudo, los grupos de la sociedad más vulnerables que acaban pagando por la existencia de corrupción en la contratación pública, ya que son los que más necesitan de políticas públicas y servicios". Detalla que: "Si, por ejemplo, un puente se rompe porque el contrato para su construcción se aprobó de forma ilegítima a una empresa no capacitada, o si los niños en edad escolar no tienen acceso adecuado a materiales didácticos porque los fondos del gobierno destinados a la compra de libros de texto son desviados por individuos deshonestos, es evidente que las víctimas de estas prácticas corruptas son los ciudadanos". Un ejemplo es la contratación que la Sedesol hizo con Ramírez Mantilla y Asociados, en noviembre de 1998, para la construcción de 215 viviendas para los grupos indígenas de la Reserva Territorial de Atlixcayotl, Puebla, pero sólo construyó 179. La Sedesol le otorgó una prórroga y tampoco cumplió. Fue casi una década después de que se le asignara el contrato que la contraloría interna la inhabilitó, de mayo de 2007 a octubre de 2009. Otro caso es el de Jaesvi. Según el Órgano Interno de Control en Pemex Exploración y Producción, incumplió el contrato 416903834 "para la construcción de caminos de acceso y localizaciones de desarrollo Tepetitán nueve y 11, del programa estratégico de gas del Activo Integral Macuspana", lo que impactó en la producción de la paraestatal. Por ello (expediente 0355/2005), se le inhabilitó de diciembre de 2008 a junio de 2010. Las irregularidades de las prestadoras de bienes o servicios a los sistemas de salud pública se cuentan entre las más riesgosas por el área de trabajo que involucra. Farmacéuticas, distribuidoras, importadoras, laboratorios no están exentos de contravenir la ley, lo cual, en muy pocos casos les ha valido su inhabilitación principalmente en el Instituto Mexicano del Seguro Social. El registro de la Secretaría de la Función Pública revela casos de laboratorios que mienten respecto de la composición química de sus productos. Por esta causa se ha inhabilitado a la trasnacional World Lab y la Distribuidora Ceppi. En noviembre de 2007, dicha contraloría inhabilitó durante tres meses a Proclinics (expediente 0453/2004), por supuesta "falsedad al manifestar que sus productos cuentan con 50 por ciento de contenido nacional". El 14 de enero de 2008, la inhabilitó por segunda ocasión (expediente 0191/2004), para el periodo de enero de 2008 a mayo de 2010, porque "presentó carta apócrifa de la empresa Cepillería y Aseo Real como respaldo de su propuesta técnica en la licitación publica internacional número 00641139-075-03". En noviembre de 2008 (expediente 0142/2007), inhabilitó a Prodifarma Promociones y Distribuciones Farmacéuticas, entre el 19 de noviembre de 2008 y el 19 de mayo de 2011, porque "proporciono información falsa al respaldar su propuesta técnica con un registro sanitario cancelado o revocado por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios". También, al Instituto Regional de Tratamiento del Cáncer (de noviembre de 2008 a abril de 2010), porque "actuó con dolo al manifestar que contaba con todos los equipos para proporcionar servicios de radioterapia y braquiterapia, cuando en realidad carecía de la fuente radioactiva para su funcionamiento". En febrero pasado, inhabilitó del 2 de marzo de 2009 al 2 de junio de 2011 al Grupo Mexlab, que surte al Instituto de Productos Médicos y de Laboratorio, ya que "presentó un registro sanitario apócrifo". El caso más reciente: la contraloría interna en el Instituto Nacional de Pediatría inhabilitó, de mayo de 2009 a mayo de 2010, a Cel Medical Distribución, porque "ofertó un equipo que analizaría el componente de la bilirrubina y se comprobó que no es así". (ALP)" Hasta aquí la excelente información de la citada autora. ¿Corrupción, Complicidad e Impunidad…En la Contratación Gubernamental?¿En Veracruz están por iniciarse serios cuestionamientos sobre el uso de los recursos públicos financieros y en especie…? VEREMOS… Prospectiva
Política 8 de julio de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Impunidad en sistema de Justicia llega
a 97% La impunidad y la falta de
JUSTICIA perjudican a miles de veracruzanos
Solidaridad con el Dr. Jesús Antonio
Villarreal S. “…vean
quien ganó los gobiernos son personajes jóvenes muy frescos con propuestas muy
claras” FHB “…si hay
alguien que esté interesado que yo sirva en otro lado, que me lo diga y lo
consideraré…” FHB ¿Alguien conoce a
un político que no quiera crecer y que no tenga proyectos políticos? De los
511 días que le quedan a FHB como Gobernador de Veracruz FHB… ¿Cuántos
días y cuántos recursos públicos dedicará a querer hacer realidad su legítima
aspiración de llegar a ser candidato del PRI a No tengo duda de que a
partir de los resultados de la elección del pasado 5 de julio, sin importar que el
verdadero ganador de esa elección ha sido el abstencionismo, (como tampoco es posible
negar que los resultados electorales todavía tienen algunas aristas) el ánimo
triunfalista del Gobernador Fidel Herrera Beltrán, habrá de predominar en distintas
esferas y oficinas del gobierno estatal; tampoco tengo duda de que en otros ámbitos
federales y ante la presencia de otros personajes de la política nacional tanto del mismo
Presidente Felipe Calderón, como ante sus posibles adversarios políticos que son fuertes
aspirantes a la candidatura del PRI a la presidencia de Esa actitud
triunfalista lo ha llevado a hablar en la forma en que lo hizo, sobre su posible sucesor.
Tal vez el gobernador Fidel Herrera Beltrán, cuando declaró sobre el perfil de su sucesor, tenía en mente la nota que en primera
plana publicó El Universal, el día de ayer 7 de julio de este año, con el titulo: “Triunfan
al estilo Peña Nieto” “Su personalidad, juventud y carisma lograron conquistar
el voto de los ciudadanos. Aunque con poca experiencia política, cumplieron los
requisitos de la fórmula ganadora que ha aplicado el PRI en los últimos tiempos, muy a
tono con la del gobernador mexiquense.” Rodrigo
Medina, virtual Gobernador De Nuevo León, tiene 36 años; Eduardo Calzada, virtual
gobernador de Querétaro tiene 44 años. La nota del compañero
Marcos Miranda Cogco en www.gobernantes.com,
con el titulo: “ME QUEDAN
512 DÍAS AL FRENTE DE FUERTE TRABAJO: FIDEL HERRERA” que informa sobre las
declaraciones del Gobernador Fidel Herrera Beltrán, en torno a qué características,
cualidades, virtudes y docilidad, debe tener quien aspire a ser su sucesor, abre muchas
aristas. Solo le falta decir, (seguramente tendrá oportunidad de decirlo en otros foros),
que quiere que quien aspire a sucederlo, debe peinarse como el gobernador del estado de
México, Enrique Peña Nieto. FHB afirma en una parte sustantiva de su declaración: “…vean quien ganó los
gobiernos son personajes jóvenes muy frescos con propuestas muy claras”. Es innegable que la
carrera por la sucesión del Gobernador, inició desde que él fue declarado ganador. Ha
habido un desfile de desfiguros, aspiraciones, ambiciones, traiciones y legítimas
aspiraciones, las cuales han sido analizadas y en distintos momentos, en distintas formas
y en distintos estados de ánimo del mismo gobernador Fidel Herrera Beltrán, también han
sido criticadas. Igualmente ha cuestionado los movimientos de los que llama
“Adelantados”. El ha expresado su repudio a aspirantes del mismo PRI y de otros
partidos, específicamente a Miguel Ángel Yunes Linares. A otros de su mismo partido los
ha frenado, refiriéndose a ellos como mayores
de 50 años y sin decirlo textualmente: “viejos”. Ahora existe expectación
sobre, si habrá de juzgarse como un pecado político llevar el apellido Yunes. Hay
indicios de que se está actuando en ese tenor, lo cual tampoco cancela la capacidad,
experiencia, lealtad y vocación de servicio de quienes dentro del PRI aspiran todavía
como políticos de carrera y de tiempo completo, a lograr la candidatura del mismo PRI o
de otro partido para luchar en una contienda interna primero; o después en una elección
constitucional, para alcanzar la titularidad del puesto más ansiado en nuestro amado
estado de Veracruz, el de Gobernador. El desprecio por la
clase política de su generación para aspirar siquiera a sucederlo, está vigente; sin
duda también ha tenido rechazos en declaraciones abiertas y en otros casos en forma
velada; también es cierto que colaboradores, excolaboradores, políticos de otros
partidos y del mismo PRI, cuestionan que el Gobernador se considere y se autodefina como
el único capaz para decidir e imponer a su sucesor. Eso es un albur que se está jugando
y que antes de los próximos 511 días de
gobierno, podría estallar la crisis de control al que ha querido someter FHB a sus
colaboradores y empleados de ambos géneros y que en muchos casos no lo ha conseguido.
Con la mejor
intención de que esta carta sea tomada en cuenta oportunamente, para evitar posibles
agresiones que ponen en riesgo la vida de compañeras y compañeros periodistas en ese
municipio, valoro importante compartir con ustedes amables lectoras y lectores la carta
abierta que los colegas reporteros del sur de ACAYUCAN, VER a 06 de
Julio del 2009. Lic. Fidel Herrera Beltrán. Gobernador Constitucional del Estado de
Veracruz. Gral. Sergio López Esquer, Secretario de Seguridad Pública en el Estado; C.
Regina Vázquez Saút, Presidenta Municipal Constitucional de Acayucan, Ver… Los que suscribimos
ciudadanos integrantes de los diferentes medios de comunicación de esta ciudad; acudimos
mediante la presente para expresar nuestra enérgica protesta contra la actitud asumida
por el c. Inspector de la policía municipal de Acayucan, Alberto Martínez Mota, desde su
llegada a esta ciudad contra los miembros de los medios informativos, particularmente
durante el desarrollo de la jornada electoral el pasado domingo 5 de julio… A continuación se
describen amenazas y agresiones realizadas por el jefe policíaco contra reporteros:
Por lo antes descrito,
solicitamos la intervención de las autoridades competentes; y exigimos la destitución
inmediata del c. Inspector de la policía municipal de Acayucan, Alberto Martínez Mota,
en virtud de sentirnos desprotegidos y amenazados por quien debiera garantizar la
seguridad de la ciudadanía… No omitimos que en
todo momento los elementos policíacos y Alberto Martínez Mota expresaron en repetidas
ocasiones que los acontecimientos antes descritos fueron órdenes de “arriba”,
entendiéndose que eran instrucciones de la primera autoridad municipal… Ante dichos abusos y
ola de violencia contra los periodistas de esta ciudad, de parte del inspector Alberto
Martínez Mota, exigimos respeto, seguridad y que se detengan estas acciones contra los
reporteros de los diferentes medios de comunicación… Así mismo informamos
que a partir de la publicación de la presente; hacemos responsable directamente al
inspector de la policía municipal de Acayucan, Alberto Martínez Mota, de las agresiones
que suframos los reporteros, ya que en reiteradas ocasiones nos expresó directamente que
“nos atengamos a las consecuencias”. Atentamente. Directiva del club de
periodistas, Virgilio Reyes López, Sandra Luz Ojeda Peña, Avisack Douglas Coronado,
Miriam Cárdenas Gracia, y es con copia a la fiscalía especializada para delitos contra
periodistas; Comisión Estatal de los Derechos Humanos, Club de Periodistas de México
A.C. Delegación Veracruz y www.gobernantes.com
La impunidad en el
sistema de justicia en México registra niveles de hasta el 97%, ya que únicamente el 3%
de los delitos que se cometen llegan a ser sentenciados, aseguró Felipe Borrego Estrada,
secretario técnico de Otro de los muchos
ejemplos de la inconformidad que prevalece en Veracruz por parte de los afectados por esa
corrupción e impunidad que refiere el Titular de “Agente del
Ministerio Publico. Lic. Concepción
Abigail Mar M. Adscrita a De Xalapa Ver. 2 de Junio
del 2009. Dr. Jesús Antonio
Villarreal Saldivar, con la personalidad que tengo debidamente acreditada dentro de la
investigación Ministerial No.82E/2008 radicada en Dado que se ha
cumplido el término que impone Por lo que considero
que el tiempo para que se agilice la integración del citado expediente ya se venció, por
haber transcurrido en exceso el termino legal que Usted debe comprender
que todo este tiempo de demora va en mi perjuicio, y de mi Patrimonio, toda esa demora no se justifica, ya que se le han
dado todos los ELEMENTOS para comprobar y conformar El Cuerpo del Delito y Responsabilidad
Penal del indiciado. No intuimos porque todo este tiempo se haya mantenido sin castigo El
Denunciado. Además “ Sin más por el momento. Me tenga por presentado en
los términos de este escrito y lo acuerde de conformidad por encontrarse apegado a
derecho.
A T E N T A M E N T E. DR. JESUS ANTONIO
VILLARREAL S. XALAPA, VER. 2 de
Junio del 2009. C. C. P.- Lic. DANIEL
RIVAS CASTAN (Director de Investigaciones Ministeriales) para su conocimiento. Hasta aquí
el texto del reclamo. Esperamos que la
procuraduría de Justicia del estado de Veracruz, atienda con el debido respeto al reclamo
de nuestro compañero y Amigo.
En cuanto al
desarrollo de la política en Veracruz y en México, es innegable el afán de creciente
protagonismo del FHB. El contenido de sus declaraciones en la nota referida de nuestro
compañero Marcos Miranda Cogco en Gobernantes.com, ayuda a confirmarlo. Usted saque sus
propias conclusiones:
“Reconoce el
mandatario veracruzano Fidel Herrera Beltrán, que con los resultados a favor del PRI, en
el estado, esto podría dar pie a que se “muevan” los “adelantados”, y
llamo a mantener la calma ya que primero hay que trabajar por consolidar el proyecto de
gobierno en Veracruz, pues el todavía no se va. Entrevistado luego del
triunfo contundente del PRI no solo en Veracruz sino a nivel nacional, el ejecutivo del
estado, reconoció que a él solo quedan 512 días de trabajo y 24 mil horas, dijo que va
a provechar y bien todo este tiempo que le queda para que Veracruz tenga el progreso que
se merece y su gente más. También se le
cuestiono si esto prácticamente le abriría la posibilidad de contender en el 2012 por A insistencia de los
reporteros luego de su respuesta, se le cuestiono si ya había recibido alguna invitación
o alguna propuesta al respecto, y contesto: “he tenido proposiciones de todo tipo,
algunas decorosas”. Hablo también de su
sucesor, y al más viejo estilo priista, el mandatario veracruzano mando un mensaje
entrelineas de cómo debe ser quien le suceda, dijo que quien sea candidato del PRI a la
gubernatura deberá contar con un cerebro y corazón para poder ser digno de dirigir los
destinos de todo un estado. “Este resultado
si da pie, pero esperemos que se pie también tenga manos y cerebro y corazón y se
articule conforme a toda una condición, hay un mensaje claro en las urnas”, matizo
el mandatario veracruzano. Y siguió dando pistas
de su posible sucesor, dijo que podría ser un joven, y fue más allá al señalar que su
sucesor podría estar entre quienes ganaron la elección del pasado 5 de julio. De hecho
el mandatario preciso que él, le aposto al cambio generacional en su partido. “Mi propuesta
desde que llegue aquí a Veracruz de impulsar una nueva generación de políticos
desarrollar toda una gran corriente de fidelidad nuestros principios y nuestra tarea, la
respuesta ayer en las urnas, vean quien ganó los gobiernos son personajes jóvenes muy
frescos con propuestas muy claras”, señalo. Finalmente hizo un
llamado a que todos se sumen a seguir trabajando, trabajando y trabajando y de responderle
al pueblo de Veracruz para fortalecer esa preferencia que este 5 de julio se refrendo en
las urnas, “Yo seguiré trabajando, trabajando y trabajando y quien me quiera
acompañar será bienvenido, necesitamos fortalecer el cariño que los ciudadanos nos
refrendaron con estas votaciones”, finalizo.” De los 511 días que
le quedan a FHB como Gobernador de Veracruz FHB… ¿Cuántos días y
cuántos recursos públicos dedicará a querer hacer realidad su legítima aspiración de
llegar a ser candidato del PRI a VEREMOS…
Prospectiva Política
1
de julio de 2009 reynaldocastromelgarejo@hotmail.com
Solidaridad ante las amenazas actuales y agresiones anteriores a nuestros compañeros
José Luís Gracia Sánchez y Octavio Soto Torres. La vida de nuestros compañeros no deja
de correr serio peligro. Ambos han sufrido amenazas y agresiones en distintos momentos de
sus vidas; José Luís ya está alcanzando diez años en lucha y reclamos. Lamentablemente la fiscalía que fue creada para defender los derechos de los
periodistas, a la cual le reconozco sus logros por mínimos que sean, no ha sido capaz
hasta ahora, de lograr en los casos de José Luís Gracia Sánchez, Octavio Soto Torres,
como tampoco en el caso de Martín Serrano Herrera, (por cierto pariente, primo o sobrino
del Gobernador Fidel Herrera Beltrán), superar los obstáculos que en estos casos les
impone la perversidad del ejercicio del Poder de quienes se aferran en dañarlos. En espera de que la autoridad institucional
actúe antes de que reciban mayores daños de los que les han inflingido, les comparto la
nota que nuestros compañeros César Vázquez Chagoya y Pablo Jair Ortega, desde la
página www.enlaceveracruz212.com.mx,
en la sección Información de Veracruz, nos han hecho llegar a decenas de miles de
correos: “AMENAZAS A JOSÉ LUIS GRACIA SÁNCHEZ Una lucha de más de 10 años hace el
periodista José Luis Gracia Sánchez. Otra vez, sin que medie provocación, es amenazado
con secuestrarlo o afectar algún miembro de su familia. Siempre se ha opuesto al cacicazgo de Ricardo
García Guzmán, y al igual que los atentados al periodista Octavio Soto Torres, desde
este medio de comunicación se señala como responsable directo al actual alcalde de
Pánuco si algo le pasa a Don José Luis o algún miembro de su familia. El ex contralor
del estado en el gobierno alemanista, quien llegara a tener hasta 40 funcionarios en el
norte del estado a su disposición, persiguió --siendo funcionario estatal-- a los
periodistas Octavio Soto Torres y a José Luis Gracia Sánchez. Este último hasta hizo un
libro patrocinado por el director editorial de “El Sol de México”, pero al
alcalde no le importa nada, mientras siga protegido por el Gobierno de Veracruz. Uno no puede comprender qué tanta impunidad
y qué le debe el Gobierno de Veracruz a Ricardo García Guzmán, quien se robo la
maquinaria de la editora del estado y extorsionó a los funcionarios del gobierno de
Alemán a través de varios secuaces como el actual diputado local Gonzalo Guízar
Valladares, cuya familia en Coatzacoalcos goza de cabal salud con autos de lujo, aún
cuando sus ingresos no justifican las propiedades muebles e in muebles. Las amenazas y atentados contra Octavio Soto
y José Luis Gracia Sánchez, tienen nombre y apellido: los García Guzmán. Los hermanos,
que han gozado de cargos en el gobierno de Veracruz, se amparan en la impunidad que les
dan los secretos que Ricardo le dio al actual gobernador. Es tanta su impunidad, que
Beatriz Paredes le reprochó públicamente a Ricardo que atacara la campaña del candidato
del PRI a la diputación federal, Patricio Chirinos del Ángel, de Tempoal, en el distrito
de Pánuco. El presidente del PRI estatal, Jorge
Carvallo, señaló a la candidata del PAN como narcotraficante, pero no dice que El que debe investigarlo por enriquecimiento,
es el presidente de
Apenas el pasado 28 de mayote este año,
Héctor Yunes Landa en ese entonces, coordinador del grupo legislativo del PRI en el
Congreso local, declaró: “No hay traidores” entre el circulo cercano al
gobernador Fidel Herrera Beltrán”. Apenas ayer por la noche la noticia corrió por
todas las mesas de redacción y páginas de la red de Internet: “El diputado local,
Héctor Yunes Landa habría renunciado a la
presidencia de En esa fecha del 28 de mayo de este 2009,
Fidel Herrera Beltrán hablaba de un: “Personaje oscuro, el que quiere desestabilizar
a Veracruz”, la nota de Abigail Montoya en Marcha, precisa que:” El gobernador
Fidel Herrera Beltrán negó que haya orquestado una elección de Estado en los pasados
comicios del 2007, como trascendió en el periódico Reforma. En el impreso capitalino, se
acusa al Ejecutivo estatal que ese año, previo a las elecciones, se habría reunido con
militantes del PRI para dirigir y garantizar el triunfo del tricolor en las elecciones
locales. En entrevista, Herrera Beltrán señaló que es parte de la “guerra
sucia” en su contra por parte de un “personaje” que desde hace tiempo
quiere desestabilizar a Veracruz y aseguró que si se lee bien, en la reunión él llamó
a que se respetará la ley. En esos días surgieron más sospechas que se sumaron a las
que motivó el famoso v ideo, ahora con el audio que es base para una demanda penal que
enfrenta el Gobernador y varios de sus principales colaboradores, la duda creció sobre la
acción de traidores cercanos al mismo Gobernador. El mandatario estatal consideró que la
“guerra sucia” continuará, pero está preparado para hacerle frente y
combatirla con la mejor arma que es la ley. “Pues van a continuar; yo les dije que
hay que comprarse un paraguas para que el lodo se quede ahí arriba, porque creen que
dañando al gobernador van a descarrilar al gobierno y van a perjudicar a su militancia
electoral, eso es todo lo que les quiero decir porque cada cosa que les digo la usan para
ir al IFE y al TRIFE. Bueno, es el mismo personaje que está ahí obsesionado y ahora ha
obsesionado a un partido, nosotros ya tenemos el remedio y el librito y el trapito, hasta que le demos un trapazo para que ya estén en
paz que ese es el de la ley”. Hasta aquí la parte de la nota de la citada compañera Abigail
Montoya. En esta entrega, apreciables lectoras y
lectores, les comparto una serie de preguntas que motivan a distintas reflexiones,
análisis y prospectiva sobre amenazas
veladas, advertencias y sinsabores que se refieren dentro de un mensaje cuyo contenido
bien podría ser analizado por psicólogos, psiquiatras y médicos que tengan la sana
intención de evitar que alguien o algunas y algunos, se rasguen las venas de sus
principales extremidades, con galletas marías. Leer para sorprenderse de la abundancia de
desaciertos categóricos, desatinos sentimentales encubiertos; posibles adicciones y
ambiciones no satisfechas. Las traiciones descubiertas en la difusión
del famoso video del “Yo lo Vi” y posteriormente el audio sobre la reunión
previa a las elecciones de 2007, han sembrado un mar de dudas, ríos de incertidumbre y
lagunas mentales en más de uno de los fieles y los infieles que hacen como que le son
fieles a Fidel Herrera Beltrán y le son todos infieles al pueblo de Veracruz, afectando
como siempre a la población más necesitad de nuestros pueblos. El video se hizo más
famoso en México y el mundo por la ruta elegida por el gobernador de Veracruz, para
reclamar al IFE su permanencia y el resultado generó dudas, que destilaron sospechas de
traición.El periódico Reforma menciona los nombres de Carlos Rodríguez Velasco, Martha
Montoya Barradas y Ranulfo Márquez, quienes giraban instrucciones para operar la
elección del 2007 Como decía anteriormente, surgen preguntas,
reflexiones, análisis y prospectivas sobre la aparente Roja Locura, sobre ¿La ruta Roja de la parafernalia de ¿El mismo que ha creado toda una parafernalia
con la llamada “Fidelidad”, resulta ser víctima de ¿Será verdad que Fidel Herrera Beltrán es
Víctima de ¿Su dolor encubierto lo expresa en un mensaje
desde el portal del PRI? ¿En ¿Le han llevado regalos caros a Fidel Herrera
Beltrán para que perdone ¿Quién o quienes consumen sedantes para que
se les olvide por momentos el coraje por ¿De verdad se les olvida por momentos el
coraje por ¿Quiénes son los Infieles de ¿A quienes se les va a caer el teatrito de su
Infidelidad? ¿Quiénes de los que han pasado o están en ¿A
quienes les está costando, o le va a costar muy caro su Infidelidad? “Una infidelidad cuesta caro tanto a los
perpetradores como a las víctimas de sus engaños”. Fidelidad por México (*). ¿Será Fidel Herrera Beltrán Víctima de ¿Su dolor encubierto lo expresa en un
mensaje desde el portal del PRI? ¿Cuántas y Cuántos de sus cercanos
colaboradores? ¿Cuántas y Cuántos de sus más apreciados
afectos? ¿Están tramitando (con sus perversas
acciones, ineficiencia, negligencia, corrupción y actos de traición abiertos o
encubiertos) su divorcio, después de estar casados o casadas con la llamada Fidelidad? ¿Cuántas y cuántos que sin estar casados,
han sido o son cercanos afectos de la llamada Fidelidad y ya han traicionado a su
representante principal? ¿Está pagando Fidel Herrera Beltrán el
costo del desencanto para quien la descubre, como se dice en el citado mensaje? ¿Cuántas y Cuántos están asistiendo o
serán enviados en los próximos días o semanas, a terapia con psiquiatra, como se
especifica en el mismo mensaje? ¿A quién o a quienes? se puede referir la
afirmación en el citado mensaje de que: ¿Existe acaso, un ejercicio de autocrítica
(en los integrantes casados, con o, afectivos de la llamada Fidelidad? cuando en el
mensaje se precisa que definir “Es complicado definirlo, pero a grandes
rasgos se dice que el infiel es una persona poco digna de confianza porque miente, actúa,
tima, orquesta dobles vidas, dice una cosa y hace otra, promete y no cumple, traiciona, no
puede controlar sus impulsos, es egoísta y sólo le importa satisfacerse a sí mismo, sin
considerar a cuánta gente se lleva entre los pies o afecta. ¿Cuántas y cuántos son? ¿En donde están? ¿En las oficinas del Gobernador? ¿En las dependencias principales? ¿En el PRI? ¿En el Congreso? ¿En las empresas constructoras? ¿En los representantes, dueños, o
empresarios de ambos géneros de las distintas
empresas que se han beneficiado de ¿A quienes se refiere ese mensaje que sin
duda está dirigido a aquellas y aquellos que
han sido capaces de transitar con dobles deslealtades en el camino de la llamada
Fidelidad? ¿Quienes son los que han sido capaces de ser
hábiles, para engañar al mismo Fidel Herrera Beltrán y ahora se les envía un mensaje
como el que es motivo de este análisis? En otra parte del mismo mensaje se afirma: “Existe mucha gente que gusta de las
infidelidades con placer y no se preocupa de la corrección de sus conductas. Hasta puede
ser que permanezcan defendiendo su infidelidad con entusiasmo, como si fuera un
juego…, burlándose de quienes sí le apuestan a la fidelidad como un valor necesario
para la salud de las relaciones humanas y sociales. ¿Quienes defienden su Infidelidad con
entusiasmo? ¿Quiénes se burlan de quienes supuestamente
si le apuestan a la llamada Fidelidad? He aquí el mensaje de fecha Junio 25, 2009:
“Una
infidelidad cuesta caro tanto a los perpetradores como a las víctimas de sus engaños. No
sólo tiene el costo del desencanto para quien la descubre, sino que a veces implica
inversiones ciertamente costosas en cosas tan diversas como: el abogado que te lleva el
divorcio, las pensiones alimenticias, la terapia con psiquiatra para varios miembros de la
familia, profusas cantidades de alcohol para curar el mal de amores o un mariachi que se
eche unas de dolor, sedantes para que se te olvide por momentos el coraje, un viaje o un
regalo para que te perdone el afectado…, etc., etc., etc. Es complicado definirlo, pero a grandes
rasgos se dice que el infiel es una persona poco digna de confianza porque miente, actúa,
tima, orquesta dobles vidas, dice una cosa y hace otra, promete y no cumple, traiciona, no
puede controlar sus impulsos, es egoísta y sólo le importa satisfacerse a sí mismo, sin
considerar a cuánta gente se lleva entre los pies o afecta. Existe mucha gente que gusta de las
infidelidades con placer y no se preocupa de la corrección de sus conductas. Hasta puede
ser que permanezcan defendiendo su infidelidad con entusiasmo, como si fuera un
juego…, burlándose de quienes sí le apuestan a la fidelidad como un valor necesario
para la salud de las relaciones humanas y sociales. Estas y muchas otras creencias tienen cabida
en el mundo; en Fidelidad se sabe y se desea que los infieles sean infinitamente libres de
seguir siendo como son… Aunque a ver cómo les va cuando los desenmascaren y se les
caiga en (sic) teatrito. Dice la gente que ha sido descubierta con las manos en la masa,
que no es nada agradable y que provocas el rechazo de todos aquellos que burlaste.”
Gente diversa convoca a votar por las mujeres
candidatas de cualquier partido político, a través de un correo con el siguiente
contenido: VOTA MUJER. ¿Qué ganamos con el voto nulo? NADA Y por lo pronto, ¿Qué hacemos?
VOTA MUJER ¿POR
QUÉ? ¡Simplemente porque no están en la medida
en que deben de estar! ¡Son el sector mayoritario de la población! Y no están. ¡Sin la
mujer democracia no hay! Una mujer necesita tu voto. Este 5 de Julio apoya a una mujer. Éntrale a la discusión y visita nuestra
galería. También nos puedes encontrar en nuestras redes sociales: MySpace y Hi5. ¡Participa! visítanos en www.gentediversa.org.mx Y no olvides escribirnos a
votamujer@gentediversa.org.mx: Hasta aquí la promoción del voto a favor de las Mujeres,
que tengan éxito y que sirvan a México siempre. ¿Son todas estas y las anteriores, preguntas
sin respuesta? ¿Fidel Herrera Beltrán Víctima de ¿Fidel Herrera Beltrán empezó a dar
trapazos? ¿Su dolor lo expresa desde el portal del
PRI? ¿Quien teme a Héctor Yunes Landa? Solidaridad con José Luís Gracia Sánchez ¿Existe acaso, un ejercicio de autocrítica
(en los integrantes casados, con o, afectivos de la llamada Fidelidad? cuando en el
mensaje se precisa que definir “Es complicado definirlo, pero a grandes
rasgos se dice que el infiel es una persona poco digna de confianza porque miente, actúa,
tima, orquesta dobles vidas, dice una cosa y hace otra, promete y no cumple, traiciona, no
puede controlar sus impulsos, es egoísta y sólo le importa satisfacerse a sí mismo, sin
considerar a cuánta gente se lleva entre los pies o afecta. ¿Cuántas y cuántos son? ¿En donde están? ¿En las oficinas del Gobernador? ¿En las dependencias principales? ¿En el PRI? ¿En el Congreso? ¿En las empresas constructoras? ¿En los representantes, dueños, o
empresarios de ambos géneros de las distintas
empresas que se han beneficiado de ¿A quienes se refiere ese mensaje que sin
duda está dirigido a aquellas y aquellos que
han sido capaces de transitar con dobles deslealtades en el camino de la llamada
Fidelidad? ¿Quienes son los que han sido capaces de ser
hábiles, para engañar al mismo Fidel Herrera Beltrán y ahora se les envía un mensaje
como el que es motivo de este análisis? ¿Quienes defienden su Infidelidad con
entusiasmo? ¿Quiénes se burlan de quienes supuestamente
si le apuestan a la llamada Fidelidad? ¿Será que se tengan respuestas e
información creíble sobre VEREMOS… (*)http://www.fidelidadpormexico.org/portal/contenido/cuesta_caro_la_infidelidad/5666
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